昭通市养老福利服务事业快速发展

昭通新闻网讯 （昭通日报全媒体记者 王明贵） 去年以来，昭通市民政部门认真调研，充分征求意见，采取有力措施，加快推进昭通市养老福利服务事业发展，取得了明显成效。

去年，市人大代表李春联在市三届人大五次会议上提出《关于加快我市养老福利服务》的建议，该建议中包含了关于“进一步强化政府保障功能”“建立和完善多元化资金投入机制”“加大国办养老福利机构建设力度”“完善和落实发展养老服务业优惠政策”“大力推进养老服务专业化进程”等内容，通过交由市民政局办理后，市民政局围绕这些内容认真调研、面商、答复办理。

当前，随着经济社会的发展和人口结构的变化，人口老龄化问题日显突出，加快我市养老福利服务发展已迫在眉睫。目前，全市60岁以上老年人占总人口的12.3%，其中城镇老年人占18.6%，农村老年人占81.4%，有五保供养对象40792户43526人，城镇“三无”人员5712人。目前，全市共有敬老院49所，集中供养五保对象6820人，供养率达24.58%；有社会福利院7所，集中供养561人，集中供养率9.8%；居家养老服务中心28个，现有养老机构福利院、敬老院仅为城镇“三无”老人和农村五保老人提供入住。

通过办理建议，市民政部门规划在每个县区新建1所Ⅰ类中心敬老院、1所福利院，充分发挥辐射示范作用；新建或改扩建一批交通便利、地域相对居中、能够辐射周边2至3个乡镇Ⅱ类敬老院；坚持“建管并重、多措并举”的原则，确立“管理规范化、服务人性化、庭院园林化，室内整洁化，饮食标准化，生活娱乐化”的目标，积极开展敬老院星级评选活动，努力提升敬老院的管理水平和服务质量；坚持“以院养院、生财补院”的原则，最大限度盘活现有资源，大力发展院办经济，开展适合老年人参加的种植、养殖活动，努力增加经营性收入；强化救助手段，将符合条件的低收入高龄、失能等困难老人列为低保救助对象并给予补助，及时发放养老保险补助及高龄补贴，为实现全市“五保”“三无”老人供养全覆盖奠定了坚实基础；加强福利彩票销售，积极筹集福彩公益金，支持养老福利事业发展，2014年度全市福彩销售突破2亿元，市本级筹集公益金850万元，安排用于养老资金达500余万元；积极引进慈善总会捐资，昆明高新旅游度假区慈善总会捐资530余万元、广东省慈善总会捐资400余万元新建昭阳区回族敬老院。

同时，不断加大国办养老福利机构建设力度，逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的服务体系，对全市农村敬老院建设进行了规划，积极鼓励民营企业、个体户投资新建社会养老机构；大力推进养老服务专业化进程，加强养老服务业队伍建设，民政部门不断加强对养老护理从业人员的技能培训，积极推行持证上岗，重点培养在老年医学、护理、营养和心理健康方面的专业人才，目前已经有168名人员取得了资格证书；大力提倡社会互助，发展和壮大为老年人服务志愿者组织和志愿者队伍，定期不定期到养老机构、社区为老人们服务，使志愿者服务经常化、制度化，为养老服务提供信息支持；积极推行养老福利优惠政策，认真贯彻执行《云南省社会养老服务体系建设专项经费使用管理暂行办法》《云南省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，并实行税收优惠等政策，进一步推动了养老服务业发展。