关口前移 警钟长鸣——昭通市纪检监察系统加强警示教育从源头防腐

昭通新闻网讯（昭通日报全媒体记者 王明贵）今年6月29日，投资160余万元，以古今中外和全国全省全市的典型案例、反腐成果、政策法规等为基本素材，配以声光电等现代科技元素，建成集警示教育、成果展示、政策宣传、廉政培训等功能于一体，具有反腐倡廉时代特征、凸显昭通廉政文化元素的昭通市反腐倡廉警示教育基地建成并投入使用。

通过到昭通市警示教育基地开展警示教育，让广大党员干部的身心得到洗礼、心灵受到震撼，进一步增强拒腐防变的意识，时刻敲响廉政警钟，注射防腐剂、增强免疫力。

全市纪检监察系统强化廉政教育和预防，“不能腐” “不想腐”机制逐步建立，不断扎紧制度笼子。积极开展制度废、改、立工作，全市各级各部门废止制度933个，修改完善制度2327个。制定出台党政领导班子主要负责人向市纪委全会述廉述责等制度，落实纪委监督同级党委制度；印发《昭通市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》，强化对“一把手”行使权力的监督；制定《市管干部任前廉政谈话规定》《加强对领导干部八小时之外的监督实施办法》《干部选拔任用风险评估办法》，实行领导干部任前廉政谈话制度，强化对领导干部的反腐预防和监督，实施关口前移。

深化源头治理，推进市县预防腐败机构建设，不断健全惩防体系，出台《昭通市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见》；全面推进制度落实，严格执行领导干部个人有关事项报告、函询、诫勉谈话、经济责任审计、出国（境）或外出考察审批等规定，切实加强各级领导干部特别是党政正职等重要岗位和关键部门干部的监督管理；落实党政领导干部述廉述责制度规定，先后组织46名党政“一把手”向市纪委全会述廉述责，实现县区和市直部门党政主要负责人述廉述责全覆盖，在镇雄、盐津、大关、水富等县开展纪委监督同级党委工作。

强化党风廉政宣传教育，编发党员干部违纪违法典型案例和党纪法规资料选编，建立面向全市1200多名处级领导干部的廉政短信平台，建立并严格落实“一把手”带头讲廉政党课制度，适时对新任（转任）市管干部进行任前廉政谈话，按照干部管理权限进行“释纪释法”教育；以通报典型案例、开展案例剖析等形式，发挥反面教材的警示教育作用，拍摄全市反腐倡廉电视专题片《清风化雨润乌蒙》、彝良县“9·7地震救灾监督检查电教片；深入推进廉政文化示范点建设，建成昭通市反腐倡廉警示教育基地，创建申报威信“扎西会议会址”省级廉政教育基地，全市创建命名省市廉政文化示范点两批48家；以巡回宣讲、专题学习、征订发放学习资料、考试和知识竞赛等方式，借助电视、报刊、网络、清廉昭通微信平台、廉政手机报、手机短信等载体，深入学习宣传新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》。

廉政文化入脑入心。威信县廉政文化进农村示范长廊、扎西会议会址每年接纳市内外各级领导干部达6000余人(次)培训、参观、学习，目前已累计接待市内外干部群众达40余万人次，收到了良好的教育效果。同时，以威信县“扎西会议会址”及红色文化资源、扎西干部学院资源优势，打造云南省廉政教育基地，形成独具特色的革命老区廉政文化建设体系；罗炳辉将军纪念馆是全国爱国主义和国防主义教育基地，彝良县各级各部门以罗炳辉将军纪念馆为阵地，组织1600余名党员干部开展红色教育，让红色基因扎根彝良县广大党员干部职工心中；巧家县在全县机关企事业单位中开展“清廉家风建设”主题实践活动，挖掘优良家风家教传承中体现出来的清白做人、清正做事、清廉为官思想，自觉培育崇德向善、崇俭尚廉的良好家风，推动全县党员干部自觉树好家风、处好家事、管好家人，以良好家风树立廉洁清风；大关县组织2200余名干部职工参加“廉政文化进家庭”知识竞赛活动。

自2011年以来，市委、政府高度重视廉政文化建设，市纪委多次召开专题会议研究，制定了《创建廉政文化示范点实施办法(试行)》，认真部署、精心指导、积极协调，按照廉政文化“六进活动”(进机关、进农村、进校园、进企业、进社区、进家庭)的要求，在全市创建打造了含威信县“扎西会议会址”等在内的两批共10个省级廉政文化示范点、38个市级廉政文化示范点。各县(区)充分结合实际，创建命名了一大批县(区)级廉政文化示范点。同时，市纪委以全体干部职工及其家属为对象，“发放一份廉洁家庭倡议书、签订一份家庭助廉承诺书、上一堂廉政警示教育课、搞好一系列廉政提醒”。

通过开展一系列的廉政文化宣传教育活动，切实引导全体干部职工及其家庭成员提高廉政意识、法律意识和自警意识，促进干部职工自觉遵守廉洁自律和勤政廉政各项规定，为推进反腐倡廉建设发挥了重要作用。