中国人民大学教授赵忠在昭通畅谈“农村经济发展与人力资源开发”

昭通新闻网讯 （昭通日报全媒体记者 朱 鹏 实习生 李 玲） 昭通要实现全面建设小康社会的奋斗目标,农村经济社会的跨越发展是重点和难点。省政府2013年的数据表明，昭通市户籍总人口约586.54万人，其中农村人口达432.81万人。值得注意的是，这400多万农村人口中包括了约300万劳动力，其中富余劳动力达到190万人，并以每年约2万人的速度递增。如此丰富的人力资源若能得到充分有效的开发,将极大地促进农民增收,加速农村小康社会的建设进程。因此,开发农村人力资源对于全面建设小康社会的重要意义不言而喻，而加快开发农村人力资源，也显得越发紧迫。

为促进农村人力资源开发，使农村人力资源转化为人力资本，实现全市经济社会的跨越发展，市政府邀请中国人民大学教授赵忠于8月15日下午，围绕“农村经济发展与人力资源开发”的主题，对全市各级政府及职能部门负责人进行了专题辅导。市委副书记、市长郭大进主持会议。市委常委、常务副市长成联远，市委常委、副市长沈文海，副市长龙进、余伟、李彪、苏建宏出席会议。

赵忠教授的辅导深入浅出、脉络清晰、分析全面。他结合昭通实际，就昭通如何发展经济、促进农村人力资源开发提出了意见和建议。他认为，昭通有丰富的劳动力资源，在产业转移、投资等方面有很大的优势。在开发农村劳动力资源的过程中，不仅要“打开窗户”借鉴外省、外国的先进经验，还要重视劳动力转移，提高劳动者素质，充分利用好人力资源这一可再生资源。

郭大进高度评价了赵忠教授的辅导。他认为，赵忠教授的意见和建议对我市进一步加快产业结构调整、经济发展和农村人力资源开发，提升核心竞争力具有很强的指导意义。

郭大进指出，昭通农村人口基数大、劳动力资源丰富，尤其是富余劳动力增长速度快，农业人口转移的空间仍然很大。再加上，农业产值低、服务业不发达、受教育程度普遍偏低等因素制约，使农村人力资源开发成为昭通农村经济发展的短板。要补齐这个短板，除了从农业发展、本地就业、外出务工输送等方面来解决富余劳动力就业问题，更重要的是要提升劳动力综合素质。

在市委、市政府提出的“六大战略”中，实施“教育兴昭”战略的目标之一就是要加强新型职业农民培养，确保农村劳动力每人至少掌握1门以上实用技术。

郭大进强调，“教育兴昭”战略主要针对的是没有成型的劳动力，而对已经成型的劳动力，必须通过强化技能培训来提升劳动力素质。因此，不能再采取老办法来解决新问题。各级领导干部一定要重视人力资源开发工作，一方面要加强学习，一方面要有针对性地研究政策和解决方案。各级各部门要提升农村劳动力技能培训和再定位，积极引导和调动富余劳动力，建立完善抗风险机制，提高务工人员抗风险能力；完善外出务工输送机制，切实做好外出务工人员跟踪服务工作，让人口资源转化为人口红利。

郭大进要求，各级干部要主动、及时调整好工作状态，热爱昭通、忠于职守、勇于创新、廉洁自律。为不断改善我市信用环境、文明环境、执法环境、清廉从政环境而努力，在引领新兴产业发展的同时，加快昭通“四城同创”建设，推进昭通可持续发展。