昭通“八个一”扎实推进依法治市进程

昭通新闻网讯 （通讯员 唐燕）2016年是“十三五”的开局之年，昭通积极学习借鉴依法治省“广东模式”的先进经验，切实加强地方立法，深入推进依法行政，继续深化司体改革，强化法治宣传教育，着力夯实法治根基，“八个一”活动全面推进依法治市，努力建设法治昭通。

典型引路，培育一批法治建设经验亮点。及时制定“七五”普法规划实施细则，全面推行“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的“双普法”新机制。召集各专项组联络员和依法治县（区）办专职副主任对当前工作再作一次专题研究，着力培育打造一批如绥江县等地依法执政、依法行政、依法治校、依法治企和依法治县(区)、依法治乡(镇、办事处)、依法治村(社区)示范点。

督导促效，进行一次实地大督查、大调研。把依法治理的情况作为督查工作重点和年度综合目标考核范畴，通过开展专项督查、跟踪督查、定期督查，实行督考结合、以督促考，督查一次通报一次，通报结果将与年度综合目标责任制考核挂钩。近期，市委政法委将组织综合督察组，深入各县区开展一次半年工作实地督查调研活动，对2015年依法治市工作要点落实情况、法治示范单位（乡镇、村组）创建情况、执法执勤规范化情况、法治氛围营造情况等进行督促落实。

以点带面，开展一次现场观摩点评。9月份，将在绥江县召开一次依法治市现场观摩点评会，让各专项组和各县区实地感受、学习、借鉴先进的经验做法。积极探索符合自身实际的普法新模式，把绥江县从政法系统选派42名实职正科级干部到村(社区)挂职担任法制副书记，派出83名政法干警挂职担任中小学校的法制班主任等一批有特色、有亮点、有成效基层法治建设经验在全市推广。

以赛促学，开展一次法律知识大竞赛。要求相关执法办案部门参照学习市司法局、市环保局举办法律知识考试或法治竞赛活动，以学促用，提升各级领导干部特别是执法办案人员的法治素养、业务水平，自觉成为法治昭通建设的实践者、推动者，牢固树立法治思维，不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为法制昭通建设添砖加瓦。

全员参与，组织一次法治论文暨稿件大评选。以市法学会为主体，结合综治维稳、法治建设课题调研成果，对相应的调研文章、法治经验材料、简报信息、外宣稿件等组织一次大评选活动，对优胜者颁发奖金和证书，并将获奖文稿汇编成册印发各级各部门。并运用“云南通•昭通”、“微昭通”等新兴媒体资源刊发，广泛开展法治教育，认真抓好法治理论研究，把法治建设纳入了思想道德建设、诚信体系建设、精神文明建设。

浓厚氛围，组织一次法治集中宣传。联合综治办、防范办等部门，开展一次秋季法治集中宣传活动，对法治宣传标语的数量规格、单位法治文化长廊建设等提出硬性要求，进一步营造全面推进依法治市的良好氛围。各镇区在农村主要道路两侧悬挂普法横幅，墙上粉刷法治标语，实施农村高音喇叭等普法惠民工程，巩固提升县城“321”和镇村“5+5”法治文化阵地，构建了纵到底、横到边的法治宣传全覆盖体系，基本实现法治宣传全域化、经常化。

提质增效，出台一个责任追究办法。主动与纪检监察部门沟通对接，争取年内出台昭通市法治建设措施不实落实不力的责任追究办法。全市各级政法部门严格按照“刚性标准、阳光操作、高效便民、监督有力”要求,抓好依法行政、权力监督重要环节,有效实现了政府行政效能显著提升。健全了统一领导、统一部署、统筹协调的工作机制，确保上情下达、下情上报，职责明晰、落实有力。

完善体系，制定一个最严考评细则。把依法治理成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系。市委依法治市办将牵头制定问责处理办法，确保市委市政府各项工作部署真正落地见效。结合《法治云南建设指标体系（试行）》和省即将出台的考评办法，完善昭通依法治市考评体系，充分发挥考核考评“指挥棒”、“杠杆”的作用，有力推进各项工作。