昭通市强化领导干部“八小时外”监督

近日，昭通市制定印发了《昭通市领导干部“八小时外”监督管理办法（试行）》，旨在加强对领导干部工作时间以外在各种公共场合、社交场合的行为以及在家庭和生活中的道德作风的监督，促进其严格自律。

《办法》由总则、监督内容、监督措施、监督结果运用、附则5章组成，共计21条。《办法》依照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央关于全面从严治党的部署要求，提出领导干部在“八小时外”要做到“五自觉五不准”，即：自觉遵守政治纪律，不准言行失当；自觉保持健康情趣，不准奢靡浪费；自觉规范社会交往，不准结社组会；自觉约束亲属子女，不准家风不正；自觉维护社会公德，不准破坏社会公共秩序。

《办法》从构建大监督格局出发，提出了加强对领导干部“八小时外”的六种监督措施，由“软监督”变成“硬监督”。一是组织监督，把领导干部“八小时外”情况作为干部述职述廉、民主测评评议、考察考核、民主生活会的重要内容；二是单位监督，各级党委（党组）和纪检机构负责人加强对领导班子成员和其他市管干部“八小时外”行为监督，对苗头性、倾向性问题早打招呼、及时提醒；三是舆情监督，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，对领导干部“八小时外”的负面舆情信息，发现一起，调查一起，处理一起；四是群众监督，依托“12380”等举报平台，发动群众参与监督；五是家庭监督，采取入户走访、个别谈话、发放问卷调查表等方式向领导干部家庭成员、近亲属了解领导干部“八小时外”情况；六是联合监督，建立干部“八小时外”负面信息沟通机制，定期向公安、银行、信访、社区等了解领导干部在社会治安、交通安全、征信、遵守公共秩序和社区管理等方面的负面信息，作为干部监督管理的重要依据。

《办法》明确了领导干部“八小时外”问题从严进行问责的情形：一般性问题，点名批评教育，责令限期改正；造成不良影响的，进行诫勉谈话，取消年度评先评优资格，六个月内不得提拔或重用，是后备干部或考察对象的，取消人选资格；造成恶劣影响的，视情况作出调离岗位、改任非领导职务、降职、免职等组织处理；涉嫌违纪违法的，移交纪检监察或司法机关处理。《办法》还提出建立领导干部“八小时外”负面信息档案，作为识别、管理和使用干部的重要参考。

《办法》的制定出台，是昭通市贯彻落实全面从严治党要求，加强领导干部作风建设的创新实践，对防范“权力加班”现象、倒逼权力回归“笼子”有着积极深远的意义。（市纪委党风政风监督室供稿）