推动“五网”建设 通达幸福小康

本网讯（记者 王明贵）在“十三五”时期，省委、省政府提出大力实施路网、航空网、能源保障网、水网、互联网“五网”基础设施建设，“五网”建设强力助推云南主动服务和融入国家“一带一路”战略及长江经济带建设，实现全省跨越发展奔小康。市委、市政府高度重视，紧紧抓住这一机遇加快发展和推进脱贫攻坚，掀起了全市“五网”基础设施建设大会战。

路网规划建设——

“十三五”交通发展规划重点项目建设：按照市委、市政府“交通先行“战略目标，以构建大交通、建设大通道、打造大枢纽为重点，着力打造昭通“网络完善、结构合理、无缝对接、四通八达”的综合交通运输体系。

公路建设：着力构建 “一环两横四纵三联络”高速公路网。一环：绕城高速（35公里），两横:都香高速（100公里）、昭泸高速（101公里），四纵:银昆高速（258公里）、沿金沙江高速（75公里）、宜昭高速（168公里）、宜毕高速（106公里，在建13公里，拟建93公里），三联络:昭乐高速（52公里）、大永高速（48公里）、巧蒙高速（71公里）。在建成银昆高速麻昭、昭会两条高速公路的基础上，拟新建9条743公里高速公路，总投资1168亿元。与此同时，根据规划，“十三五”期间，我市还将改造9条1267公里普通国省道，改造重要县乡道870公里，硬化建制村公路4690公里（库内2488公里，库外2202公里），打通自然村公路17442公里，改建红色旅游公路4条137公里。

铁路建设：着力构建“二横四纵一枢纽”铁路网。两横：攀昭毕遵铁路、六威昭城际铁路；四纵:内昆铁路、渝昆铁路、成贵铁路、隆黄铁路；一枢纽：昭通中心枢纽站。在现有内昆铁路的基础上，争取建成成贵铁路并投入运营，积极推动渝昆铁路、隆黄铁路、六威昭城际铁路和攀昭毕遵铁路前期工作，力争“十三五”期间启动建设。

水运建设：着力构建“一线四港九码头三转运”水运网。一线：宜宾至巧家500公里沿金沙江航线；四港：水富港、绥江港、溪洛渡港和白鹤滩港；九码头：绥江县新滩、会仪、南岸，永善县桧溪、黄华、大兴，昭阳区田坝，巧家县大寨、蒙姑码头；三转运：向家坝、溪洛渡、白鹤滩翻坝转运系统建设。“十三五”将启动实施宜宾至水富航道整治、金沙江巧家至水富航道改造，新改建水富、绥江、永善、巧家4座港口和9座码头，完善溪洛渡、向家坝、白鹤滩3个翻坝转运系统。

运输设施：积极构建“129”客运站和“138”物流体系。启动实施1个客运枢纽站（昭阳南部客运枢纽站，已启动建设），2个一级客运站（昭阳北部客运站和镇雄客运站）和9个二级客运站，启动实施1个综合物流园区（昭阳）、3个区域性物流园区（昭阳、镇雄、水富）和8个基础性物流中心。

邮政设施：拟建1座二级邮件处理中心、4座三级邮件处理中心，推进城乡邮政局所改造，完善城镇居民楼信报箱和智能快递投递箱等配套设施，建设机要通信保密安全防范设施。

力争到“十三五”末，全市建成1000公里以上高速公路，实现县县通高速，形成昭阳中心城市到各县两小时交通圈，实现国道二级及以上公路比例达70%，省道三级及以上公路比例达40%，实现100%行政村通硬化路；全市铁路里程达到760公里；全市航道总里程达到570公里以上，其中三级航道里程达到390公里，货物吞吐能力达1800万吨；依托昭通新机场建设开通北京、上海、广州、深圳、西安等大城市的航线，全力构建公路、铁路、水运、航空等多种交通运输方式无缝对接、综合联运的良好局面，为昭通经济腾飞提供强有力的交通运输保障。

水麻高速大关段 张捷摄

航空网规划建设——

在市委、市政府的高位推动下，昭通机场迁建工程前期工作有效推进，现有昭通机场基础设施得到改善，航空运输业快速发展。

当前我市航空网建设情况：昭通机场迁建工程前期工作取得阶段性成果，完成了昭通机场迁建工程预可行性研究报告报审工作，于2015年6月通过了总参、国家发改委组织的审查，目前正在积极协调推进预可研报告批复工作，并启动了昭通机场迁建工程可行性研究阶段相关前期工作，同时完成了昭通机场建设投资开发有限责任公司组建工作。现有昭通机场跑道加铺、过渡期改扩建工程协调工作有效推进，自2015年7月起，民航发展管理局就现有昭通机场跑道加铺、过渡期改扩建工程相关工作与成都军区空军进行了多次衔接，12月底成都军区空军同意对现有昭通机场实施跑道加铺和过渡期工程改扩建，并与市人民政府签署了《关于改扩建空军昭通机场的协议》。2016年1月，现有昭通机场跑道加铺、过渡期改扩建工程相关资料已上报总参。目前，云南机场集团有限责任公司正在积极推进现有昭通机场跑道加铺项目初步设计及过渡期改扩建工程可研批复等相关工作。

启动了绥江县水上飞机等通用航空项目前期工作，2015年10月，市政府与幸福航空控股有限公司签订了框架合作协议，幸福航空公司已启动绥江水上飞机综合项目选址等工作。启动了镇雄等通用机场选址等相关前期工作。

新航线拓展工作进一步加强，航空运输业取得突破性发展，2015年10月27日开通了昭通至首都北京的新航线，目前可直达重庆、成都、贵阳、北京等5个城市。2015年昭通机场累计保障航班2678架次、旅客吞吐量21.4万人次、货邮吞吐量195.5吨，与2012年相比分别增长了390%、429%、394%。目前，正积极推进昭通至深圳直达航线开通相关工作。

总体目标及规划：加快推进昭通机场迁建工程前期工作，力争2016年启动建设；启动镇雄等通用机场前期和建设工作，完成绥江水上飞机综合项目建设。到2020年，争取建成昭通新机场，开通昭通至深圳、上海、西安、广州等国内城市航线，年旅客吞吐量突破45万人次，年货邮吞吐量达到500吨。

着力构建“七辐射九联动”航空网，七辐射：依托昭通机场在开通昭通至北京、昆明、成都、重庆、贵阳等航线的基础上，开通昭通至上海、广州等航线；九联动：启动建设镇雄、鲁甸、永善、水富、盐津、大关等通用机场，建设绥江、水富、永善等库区水上机场。

昭通机场 张捷摄

能源保障网规划建设——

“十三五”时期是我市优化能源基地建设、巩固能源产业支柱地位、化解能源发展矛盾的重要机遇期，当前正值省、市全力推进五大基础设施网络建设的关键时期，坚持能源开发与利用并举，以保障安全、民生改善、优化结构为能源发展重点，加快构建绿色安全的能源保障网络，为全市跨越发展提供有力支撑。

能源网发展规划：抓住国家深入实施 “一带一路”、长江经济带建设等机遇，以加快推进五大基础设施网络建设为契机，转变发展方式，有序开发水电、风电、太阳能等清洁能源，加快水富至昭通、曲靖至昭通天然气输气管网建设，加强电网基础设施建设，形成内强外联能源网络，构建清洁、绿色、安全、高效的能源保障体系。

发展目标：实现电力总装机达1900万千瓦以上，其中水电装机1483万千瓦（金沙江大水电按界河折半计算装机1213万千瓦，中小水电装机270万千万）；风电装机120万千瓦，太阳能光伏发电装机60万千瓦；火电装机240万千瓦；生物质能等其他电力装机6万千瓦。发电量达750.7亿千瓦时，其中：金沙江下游大水电483.2亿千瓦时，中小水电108亿千瓦时，镇雄、威信火电项目120亿千瓦时，风电27.6亿千瓦时，太阳能8.4亿千瓦时，生物质能等其他能源3.5亿千瓦时。

全社会用电量含水电铝达220亿千瓦时，不含水电铝达128亿千瓦时；天然气供给能力及天然气利用达5亿立方米；成品油消费达88.2万吨。

到2020年，全市拥有500kV变电站3座，变电容量450万千伏安，线路总长1401公里；220kV变电站12座，变电容量309万千伏安，线路总长1367公里；110kV变电站39座，变电容量301万千伏安，线路总长1958 公里。

重点任务：大力发展可再生清洁能源，积极开发水电，坚持水电开发与移民致富、生态保护和经济发展相协调的原则，配合推进金沙江下游白鹤滩水电开发；推动境内以牛栏江、横江为主的中小水电开发，打造水电优势品牌，鼓励中小水电就地利用。积极发展绿色新能源，以昭阳、鲁甸、巧家、永善四县区为主发展风电场，处理好风电开发与生态保护的关系，高标准、高质量发展风电；以昭阳、鲁甸、巧家三县区为主，稳步发展太阳能光伏发电，推进与高原特色农业相结合的地面光伏发电项目建设；实施光伏扶贫行动，建成6.7万户分布式光伏扶贫项目和2.38万千瓦的村级光伏扶贫工程；充分利用秸秆、沼气、垃圾等资源，适度发展生物质发电。

加快能源网络基础设施建设，构建坚强的新型智能电网。按照国家配电网建设改造行动计划（2015-2020年）的要求，到2020年，城镇地区供电可靠率达99.88%以上，户均停电时间不超过10小时/年，乡村及偏远地区户均配变容量不低于2千伏安，户均停电时间不超过24小时/年。加快配电网规划建设，推进不同电压等级骨干电网、中心村电网改造升级、机井通电、充电桩等项目建设，提高智能化应用水平，支持煤矿“双电源、双回路”供电改造,显著提升供电能力和供电安全水平。建成500千伏变电站1座、220kV变电站4座、110千伏变电站17座，建成500KV线路2条、220KV线路2条、110KV线路2条，增容扩建500千伏变电站1座、110千伏变电站7座，形成以500千伏为核心、220千伏为骨干、110千伏覆盖各县区、35千伏为脉络的供电网络。加快农网改造升级工程建设，全面完成农网第一轮户表改造任务，提高农村电网供电能力、供电质量和供电可靠性，实现城乡居民同网同价。

加快天然气基础设施建设，建成水富至昭通、曲靖至昭通2条天然气长输管道，进一步优化天然气供应结构，实现从中缅天然气末梢向“川气”、“缅气”双气源交会节点的转变；配套建设压缩天然气母站，加快天然气城市管网、城市应急调峰储气设施、储气库建设，提高天然气应急保障能力，形成统一调控，上、中、下游协调有序的输配及运营管理体系；按照“宜管则管、宜罐则罐”的原则，加快具备条件的乡镇建设天然气输送管道或建设撬装站，加大天然气推广利用力度，提高居民用气普及率。到2020年，县级以上城市管道气化率达95%以上，城镇居民用气率达50%以上。

架设高压输电线路 张捷摄

水网规划建设——

我市“水网”工程现状：截止目前，全市建成小（二）型以上水库193座，总库容58592.42万立方米，其中大（二）型水库1座，总库容36400万立方米；中型水库17座，总库容10449.22万立方米；小型水库163座，总库容11743.2万立方米，其中小（一）型水库51座，小（二）型水库124座，坝塘2449座，引水工程11663件。

城镇供水保障网现状：截止目前，全市有运营资质的城镇供水企业14家，设计供水能力21.35万立方米/日，实际供水能力14.9万立方米/日，用水普及率为95.69%。城镇污水处理网现状：目前全市已建成城市生活污水处理设施11座，建设规模19.15万吨/日，已全部投入运营，累计完成投资76694.48万元。

“十三五”时期“水网”建设的主要目标和重点任务。水网工程：全市水利建设计划完成投资204.33亿元，其中重点项目涉及大中型灌区、中型水库、中小河流、河湖库水系连通工程和水土保持5个方面，计划完成投资96.06亿元；面上项目计划投资108.27亿元。完成续建和新建中型水库18座，小型水库30座，塘坝、水池、水窖5万件。新增供水能力2亿立方米。计划启动新建设2万件水利工程对解决农村饮水人口进行提质增效，基本完成昭鲁大型灌区建设和一批中小灌区建设，新增灌溉面积40万亩。加强大江大河、重要江河治理，继续实施中小河流治理、河道整治150条（段），新建提防300公里。完成干支渠防渗及田间渠道建设1000千米以上，全市用水总量控制在12.97亿立方米以内。农田灌溉有效利用系数提高到33%以上。

城镇供水网工程：全市计划完成投资7.66亿元，其中城市续建项目完成投资1.5亿元，新建项目完成投资4.46亿元，通过实施一批县城供水管网工程，供水普及率达96%；集镇新建项目完成投资1.7亿元。

城镇污水处理工程：全市力争完成投资5.9亿元，其中城市续建项目完成投资0.56亿元,新开工污水处理厂管网完善项目完成投资2.9亿元，通过实施一批污水处理厂配套管网完善工程，县城以上污水处理率达75%；集镇新建项目完成投资2.44亿元。

重点任务：抓好骨干水源工程建设。续建工程：千方百计确保胡家山、月亮湾、小海子、黑石罗、发达、四方碑、关村水库枢纽工程完建，板厂沟、大板厂水库大坝封顶，太华、松林、三龙滩、营盘、板栗园水库实现截流；新开工工程：确保坝口河中型水库和5件以上小㈠型水库开工建设；前期工程：力争水富县二溪水库编制完成项目建议书，启动昭通市水网连通工程前期工作，认真做好骨干水源工程质量、安全、进度、资金监管工作。

抓好民生水利项目建设： “五小水利”方面，确保完成以“爱心水窖”为重点的“五小水利”4万件以上；农田水利方面，全面完成中央小农水重点县巧家、盐津、永善、镇雄年度建设任务和鲁甸的总体验收工作，抓好第六批重点县大关、绥江、水富3县项目建设；完成昭阳、鲁甸、永善等省级高效节水项目建设，加快巧家、绥江、镇雄山区水利整村推进项目建设；加快中小河流治理进度和竣工验收。

城镇供水：加快昭阳北部片区供水及输水管线工程建设，积极启动彝良县供水管网建设工程、绥江县城供水输水管道工程、水富县城市新区供水等重点供水工程，提高供水普及率；抓紧启动鲁甸县龙头山镇供水工程、巧家县药山镇供水工程、镇雄县以勒镇供水工程、彝良县小草坝镇供水工程、永善县莲峰镇等集镇供水工程建设工作。

城镇污水：加快昭通中心城市河道整治及截污干管工程、鲁甸县城新区污水管网配套工程，积极启动彝良县城区排水改善工程、大关县污水处理厂管网二期工程、盐津县水田新城区污水处理厂及配套管网工程、永善县污水管网改扩建等工程建设，提高污水收集率；抓紧启动昭阳区洒渔镇污水处理厂及配套管网工程、盐津县普洱镇污水处理厂及配套管网工程、永善县黄华镇污水处理厂及配套管网工程、彝良县小草坝镇镇污水处理厂及配套管网工程、威信县麟凤镇等集镇污水处理厂及配套管网工程建设。

昭通渔洞水库北干渠 张捷摄

互联网规划建设——

我市互联网建设现状：目前，我市大力实施“宽带中国”战略，全面推进“光网城市”、“无线城市”、“模数转换”、“宽带乡村”等工程建设，已建成网络规模较大、服务能力较强的互联网基础设施，为深化宽带应用普及、全面推进信息化建设、促进经济转型和信息消费奠定了坚实基础。

我市今年及“十三五”期间互联网规划建设情况：今年除启动全市电子政务外网、电子政务云和协同办公系统建设外，还组织移动、电信、联通、铁塔及广电网络公司在“十三五”期间规划建设18个项目，总投资将超过82亿元。通过这些项目的建设，我市的互联网工程将实现：光网总里程达到8万千米以上，互联网宽带出口达1000G以上， 城市50M以上宽带接入能力和农村20M以上宽带接入能力达100%。家庭用户宽带普及率达55%以上。移动通信基站达到2.5万个以上，4G信号实现城区的无缝覆盖，行政村覆盖率达100%，自然村覆盖率达85%以上。移动电话普及率达70%以上。

积极创建“宽带中国”示范城市：我市将把创建“宽带中国”示范城市作为加快信息化基础设施建设的重要抓手，积极争取国家发改委和工信部的批准，通过抓好市政府与云南移动、电信、联通、铁塔和广电网络等企业的战略合作协议的落实，力争通过三年的努力，使我市互联网基础设施达到国内先进水平。

认真实施“光网城市”工程和“宽带乡村”惠民工程：大力提升宽带网络作为战略性公共基础设施的重要地位，快速推进城域骨干网络升级，提升城域网传输交换能力，拓展城域网出口带宽，完成城域网IPv6改造，实现IPv4业务和IPv6业务的双栈运行，基本形成新一代互联网基础架构；以昭通市作为“2016年度电信普遍服务补偿试点城市”为契机，全力推进“宽带乡村”惠民工程建设，到2018年，农村实现全光网络到行政村，并通过灵活选择有线、无线技术，持续推广低成本、高效率的农村信息化解决方案，加强涉农、扶贫信息服务平台建设，提升宽带网络服务于“三农”的能力，促进城乡信息化均衡发展。

实施“模数转换”工程，推进“三网融合”：继续加快推进有线电视数字化工程，到2018年实现有线电视全数字化和高清化；以“三网融合”为方向，加快通信和广电业务双向进入，鼓励发展高清交互式网络电视、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。

大力实施“互联网+”工程：围绕智慧昭通建设，着力深化宽带网络在电子政务、公共服务、生产制造、商贸流通等社会各领域的深度应用，积极推进互联网+教育、互联网+医疗、互联网+交通、互联网+电子商务、互联网+农业、互联网+旅游等项目工程，快速提升我市信息化水平。

实施“云计划”工程：在依托云南省“云上云”行动计划基础上，加快全市信息化中心建设，重点推动政务云、工业云、农业云、商务云、智慧城市云建设；推动教育、医疗、旅游、林业、交通物流等重点领域的行业云建设；引进国内知名企业,围绕区域信息服务需要，建设应用服务云。

互联网建设（来源互联网）