落实“三转”要求 推进纪检体制改革 ——昭通市党风廉政建设和反腐败工作综述之六

 ◆记 者 高 飞

近年来，市纪委认真贯彻落实中央纪委和省纪委关于纪检监察机关“三转”的要求，纪检监察机关聚焦中心任务，突出主业主责，坚持以改革增活力、激发内生动力，不断深化各项改革，明确职责定位，凝聚工作合力，改进工作方式，强化作风建设，全面推动纪检监察体制机制改革，在强化执纪监督方面取得了积极成效。

在工作措施上，市纪委相继开展了“两个责任、两为主、两覆盖”专题调研，出台落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法；举办了落实党委主体责任专题研讨班，市委政府和市纪委主要领导专门就落实“两个责任”分别集中约谈了县（区）、市直单位党政“一把手”和县（区）纪委书记、市直单位纪委书记，组织对11县（区）和市直部门落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行了专项监督检查。

为贯彻落实中央纪委和省纪委有关转职能、转方式、转作风部署要求，明确纪检监察机关职能定位，突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，市纪委监察局参与市委政府的议事协调机构由原来的102个精简为20个（其中有5个暂时保留），精简率80.4%。县区纪检监察机关清理退出牵头或参与的议事协调机构1364个，县区及乡镇纪委不再直接参与人事财务、重点工程及招商引资等工作，绝大部分乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作，职能越位、缺位、错位问题得到进一步解决。

按照“三转”要求，市纪委重新梳理了各室职责，理顺了工作职能，为深化推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，突出主责主业提供了坚强组织保证。在基层纪检组织建设方面，组织召开全市乡镇纪委书记座谈会，制定《昭通市乡镇纪委工作规则》，有效保障和推进基层纪检组织回归主责主业；在调整理顺工作关系方面，进一步明确市纪委监察局派出纪工委监察分局负责指导联系工作职责和调整分工；在干部素质提升方面，紧紧围绕“打铁还需自身硬”的要求，坚持请进来、送出去相结合的思路，强化纪检监察干部素质提升，通过专题培训、顶岗锻炼、以案代训、轮岗交流等方式，培训纪检干部560余人次；严格落实“信任不能代替监督”要求，出台《纪检监察干部监督工作暂行办法》、《纪检监察系统领导干部述职述廉办法》等制度，建立全市纪检监察干部动态信息管理库、监督案件检查和案件审理人才库，全方位强化纪检监察干部监督，受理办结针对纪检监察干部的信访举报及问题线索11件；同时秉承内设机构、行政编制和领导职数“三不变”的原则，全面推进市级纪检监察内设机构改革，改革调整后的监督执纪主业机构增至9个，人员占总编制数的64.4%。

通过聚焦主业、深化“三转”， 市纪委全力推进纪检体制改革，切实把纪检监察机关工作的重心转移到了抓党风廉政建设、反腐败斗争和监督执纪问责上。