省十二届人大四次会议举行代表团全团会议侧记

本网讯（记者 石啟勇）1月25日，昭通代表团代表继续审议省人民政府工作报告、审查“十三五”规划纲要草案、计划、财政报告。代表们本着认真负责的态度，对三个报告和“十三五”规划纲要草案进行了审议审查，并结合昭通及自身工作实际进行发言，建言献策、集思广益，助推昭通经济社会实现跨越发展。

市委书记、昭通代表团团长范华平主持会议，代表郭大进、张绍雄、禄松、石邦云、余伟、翟玉龙等参加讨论。

张绍雄代表说，政府工作报告体现了理性、准确、详尽、务实的特点：一是科学求实，通篇贯穿了发展主题；二是远近结合，既回顾了2015年和“十二五”，又展望了“十三五”；三是统筹协调，兼顾了滇中地区和贫困地区发展；四是保障有力，围绕“十三五”目标任务提出了具体保障措施。取得的成绩来之不易，既来自于“六个必须坚持”，也来自于“三个依靠”，我们要加倍珍惜来之不易的成绩，加倍清醒认识当前的形势，加倍努力推动经济社会实现跨越发展。在今后的工作中，要转变惯性思维方式，认真思考如何“把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为发展全局和全过程的大逻辑”。

张绍雄代表建议，在报告中存在困难部分，应加入“脱贫攻坚任务艰巨”，将经济社会发展方面存在的困难问题进行归类表述；加快“五网”建设方面，除滇中城市群外应兼顾其他地区的基础设施建设；优化生产力布局方面，“一核一圈两廊三带六群”的区域定位应具体表述；“认真实施10件惠民实事”这句话应独立成段，文字体例上值得商榷；加快综合交通建设部分，提到了多条公路建设，但没有涉及昭通等地公路建设，建议作全面表述。

李玛琳代表建议，政府工作报告有些表述前后不一致，应该统一；在总结2015年和“十二五”期间取得成绩中，计生工作成绩突出，但没有表述；将政府工作报告中“医疗等方面尚有不少薄弱环节”修改为“医疗卫生计生等方面尚有不少薄弱环节”，“完善医疗服务和保障体系”修改为“完善医疗卫生服务和保障体系”；在释放新的消费需求部分，建议加入健康和养老方面的需求；建议加入“认真督办20项重大项目”的内容；“十三五”规划中定性的指标较多，量化的指标较少，应尽量分块将各项指标量化。

余伟代表说，整个“十二五”期间，工业是全省经济发展的龙头，年均增长超过11%，但2015年仅增长6.7%。在转方式、调结构过程中，三产带动经济发展同样需要一产二产发展作为支撑，工业增长速度的下降对于经济发展的影响是不利的。要抓实供给促改革，去库存、去杠杆、补短板。云南是电力大省，大量的水电弃水、火电限发是生产能力和生产资源的浪费。云电云用、西电东送、云电外送，除电网建设需加强外，电力体制是一大制约——高电价导致需求侧用不起电，停工停产。电卖不掉与电用不起形成尖锐矛盾。

余伟代表建议，要加快我省电力体制的改革步伐；把昭通作为云南电力体制改革试点，赋予先行先试的政策支持。

丁开路代表建议，教育要实现“一个均衡”，即实现义务教育发展的基本均衡；要补齐“一块短板”，即补齐职业教育这块短板；要突破“两个瓶颈”，即突破学前教育和普通高中教学两个瓶颈；要强化“三块宣传”，即强化职业教育、学校安全、师德师风三个版块的宣传；要推行“四项改革”，即推行校长职级制度改革、超课时津贴补贴改革、办学体制改革、管理体制改革“四项改革”。力争通过以上措施，使昭通教育发展助力全省教育发展目标得以顺利实现。

会议还审议通过了云南省第十二届人民代表大会第四次会议选举办法草案。