争做民族团结进步的排头兵

唐正鸿

昭通背靠内陆，以汉族为主。然而，昭通却拥有60余万的少数民族，其数量比许多民族自治州的总人数还多。昭通少数民族有一个显著特点，那就是散杂居，分布在19个民族乡，200余个自然村中。

从历史的角度看，昭通的民族团结是比较好的。各民族相互尊重，和睦相处，共同发展。特别是遇着重大自然灾害时，各民族能够团结互助，同舟共济。彝良、鲁甸的地震说明了这一点，镇雄、威信的滑坡泥石流也说明了这一点。正因如此，也才有了习总书记的高度评价：“各民族亲如一家”。

在民族团结上是无可挑剔的，但在民族进步上还是有差距的。昭通的三大主体少数民族，特别是彝族和苗族，绝大多数都是居住在高寒山区和二半山区，自然条件差，发展落后，贫困面大，贫困程度深。套用省里的话来讲，“昭通不脱贫，全省也不要想脱贫”，昭通的民族不进步，全市也不要想进步。因为，昭通的少数民族占了全市人口的十分之一。

推动民族团结进步，具有双项责任和义务。一方面，各级党委政府要高度重视，加大投入力度，推动民族地区发展，促进各民族进步。另一方面，各民族自己也要努力，积极而为，配合党委政府搞好各种建设，推动民族共同繁荣、共同发展。

推动民族团结进步，要有载体作支撑。从昭通的实际情况看，就是要实施民族团结进步示范工程，以示范县区、乡镇、村社为抓手，以民族精准扶贫、民族教育振兴为着力点，以改善基础设施、提升居住环境、转变生产方式为方向，全面、有序地推动民族团结进步。

推动民族团结进步，是一个系统工程，是长期任务。既要有长远规划，又要有近期目标；既要有工作方案，又要有可行办法；既要有资金项目保障，又要有配套政策扶持。抓民族团结进步工作，要在落实上下功夫，要一个试点一个试点地抓，一个片区一个片区地推进，切实做到抓一个成一个，出经验，出成绩。

推动民族团结进步，还要形成长效机制。机制是工作落实的保障。具体讲，就是要形成“三有”，有领导组指导，有工作组落实，有考核机制作保障。用机制来巩固和发展平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。