小邮票大事件

◆牟玉华

我算不上一个真正的集邮爱好者，谈不出集邮之中许许多多的门道，收藏邮票往往是随性。但在我拥有的邮票中，有一枚邮票我特别喜爱和珍惜，那就是《全面取消农业税》纪念邮票。不仅是因为我参与和见证了农村税费改革这项工作，更主要的是这枚小小的邮票承载着关乎国计民生的历史。

2003年8月，水富县作为农村税费制度改革试点县，在全市率先启动农村税费改革工作，我有幸抽调到县农村税费制度改革领导组办公室（简称“县税改办”）工作。县税改办下设综合组、政策法规组、测算组，我被安排到综合组和其他同志一起，负责宣传、简报、材料汇总等工作，并要求与原单位工作脱钩，历时一年余。

初到税改办，我完全没有意识到这项工作的重要性，也不会想到在这里工作这么久，反而在心里有个疑惑：要取消农业税？那农业税可是地方财政收入一个重要的来源啊！怎么说取消就取消，减少了财政收入怎么办？

农村税费改革是一个系统的农村综合改革，以切实减轻农民负担、规范农村收费为前提，要制定相关配套改革政策和措施，涉及取消相关税费、乡镇撤并、转移支付、推行“一事一议”以及清理历史欠账等诸多内容，政策性强、情况复杂，加之历史遗留问题多，工作开展起来难度较大。我在乡政府办公室工作过5年，也接触和了解一些工作内容，对农业和农村工作还不算陌生，因此很快便进入了工作角色。

我在乡政府办工作的时候，直接面对农业农村工作，每周都要收集和上报农情，拟定收集的项目内容，看农业生产进度，了解公粮、余粮入库情况，“三提五统”收缴情况，了解各个时期工作重点，与各村和站所联系，对农情进行分析综合。所以我深知，农业税、农业特产税、屠宰税，这些都是乡财政的重要收入来源。如今，随着农村税费改革试点工作的开展，进一步规范国家、集体与农民之间的分配关系，巩固和坚持发展家庭联产承包责任制，实现“减轻、规范、稳定”的预期目标。这样的工作，让我觉得能参与农村税费改革这项工作，很有意义。

由于水富是改革试点县，在启动当年就取消了屠宰税，第二年相继取消了农业特产税和农业税，比全国全面取消农业税提前了两年时间。与改革前相比，全县共计减轻农民负担405.7万元，人均减负55.88元。有人说，“税”字本来就是为农业税初造，因为是禾字旁。我想，如果没有改革开放带来的经济大发展和税源大拓展，没有综合国力的强大，没有党和国家对“三农”问题的高度关注，农业税的取消只是一种奢望。

不忘初心，砥砺前行。党的十八大以来，国家公共财政的阳光更多普照“三农”，各种支农惠农资金大量投向“三农”，当前国家正深入推进脱贫攻坚战。我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我国一定会谱写出农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的新篇章。

凝视这枚《全面取消农业税》纪念邮票，遥想我国农业税从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，至今已有2600多年的历史。1958年，《中华人民共和国农业税条例》颁布实施，止于2006年1月1日，就是邮票上标明的时间。邮票画面上部一个大大的“税”字，第一笔为麦穗，象征农业税，像一页纸被掀开，在掀开的一面里，描绘了在蓝天白云下，彩虹高照，大片的农田和肥壮的牛羊，象征全面取消农业税后农业综合生产能力的提高。虽然，邮票低调发行，关注度不够高，但值得我们永远铭记。

（作者供职于水富县人力资源和社会保障局）