全省流动党员管理工作座谈会召开

春城昆明，风景优美，充满机遇，吸引人们怀揣梦想来到这里，追寻新的生活。在这个群体中，有40多万来自地处乌蒙山腹地的昭通。昭通是全省人口大市、劳务输出大市，有常住人口620万人，外出务工人员200余万人，流动党员15507名，其中在昆流动党员2497名。

全面从严治党，要落实到每个组织，每名党员。按照中央“流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织”的要求和省委部署，在省委组织部的精心指导下，昭通市委围绕“离乡不离党、流动不流失、活动常开展、作用发挥好”的目标，市、县（区）两级在昆明成立流动党员管理工委和党组织，在异乡为流动党员“安家”。

 安  家 

——昭通市在昆流动党员管理工作纪实

2012年6月，昭通市委成立驻昆机构工作委员会，2016年2月更名为市委在昆流动党员管理工作委员会。昭阳、鲁甸、巧家、镇雄、彝良、威信、盐津、大关、永善、绥江、水富11县（区）相继成立了在昆流动党员管理工作委员会。多年来，针对在昆流动党员不断增多、管理难度不断增大的实际，昭通市委在昆工委通过落实人财物保障，查找联系党员，扎实开展活动，服务中心大局，组织引领广大流动党员“衔泥筑巢”、共同建家，示范带动40多万昭通同乡融入昆明、创业建功、助力家乡、发挥作用。

按照有利于组织学习、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，昭通市委采取“三种方式”建组织、“三个突出”配班子、“三级联动”压责任、“三个方面”强保障的“四个三”措施，建好建强在昆流动党员党组织这个家。

采取单独建、联合建、挂靠建“三种方式”，在流动党员创办或工作的非公企业、行业协会、项目工地、商务楼宇，建立流动党员党支部75个，并依托“云岭先锋”手机APP、微信群等，建立网上党支部，做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里。

突出政治过硬、示范引领、无私奉献“三个标准”选优配强流动党员支部班子成员，配备支部书记75名、副书记34名、委员223名。

采取签订责任书、制定责任清单、开展述职评议考核等方式，压紧压实市委在昆工委、县（区）委在昆工委、流动党员党支部“三级责任”。

从经费、制度、阵地“三个方面”强化保障，昭通市财政每年预算340余万元，为开展流动党员管理工作提供了必要的人、财、物保障；健全教育管理、联系服务、走访慰问、定期报告等11项制度，提升流动党员管理工作的规范化水平；采取购买、租用、借用、共用等方式，建立“流动党员服务中心”12个，“流动党员活动室”63个，配齐办公设备、“云岭先锋”党建书架等设施，让在昆流动党员有了温暖的“家”。

在昆流动党员遍布昆明各地，从事各行各业，工作地点、工作时间不固定，联系电话更换频繁，给查找联系带来了诸多困难。绥江县流动党员袁中富来昆明务工多年了，绥江县委在昆工委一直联系不上，在昆工委副书记杨旻同志多方打听，始终不放弃一个线索，一条信息，一丝希望，偶然得知袁中富从事烧烤行业，白天休息，晚上工作，杨旻同志晚上十一点在烧烤店才找到他。

昭通市委在昆工委始终把组织找党员、党员找组织作为一项经常性、基础性工作来抓，采取查档案、查地址、查电话，访居民、访派出所、访知情人，信函找、电话找、告示找、班子成员包干找、动员亲戚朋友联系找的“三查三访五找”措施，持续唤醒党员“归家”意识。

去年，72岁的昭阳在昆离退休党支部委员黎翠秀，主动到公园、广场、菜市场听乡音找党员，发动身边朋友找党员，协助党组织找到32名流动党员。目前，纳入管理的在昆流动党员由6年前的1188名增加至2497名，让1309名“游子”党员重回党组织怀抱。

昭通市在昆各级党组织以党支部规范化建设为抓手，广泛开展学习、维权、创业、和谐、关爱“五星之家”创建活动，让流动党员切身感受到浓浓的家味、暖暖的家情。

创建“学习之家”。以建立的75个“新时代讲习所”为载体，讲深习透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；严格“三会一课”“党员积分制管理”“党费日”“党员政治生日”“主题党日”等五项基本制度的刚性执行，认真讲好“故事党课”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；扎实开展“万名党员进党校”活动，把500余名党员送到井冈山、延安、遵义、省委党校、扎西干部学院接受教育培训。创建“维权之家”。举办法律知识专题讲座20场次，每个县（区）聘请2—4名律师为流动党员提供法律援助和维权服务，帮助农民工维权670余人次，依法追回劳动所得2000余万元。创建“创业之家”。加强与企业、人才市场的协调联系，每年为800余名流动党员和务工人员提供技能培训、就业创业服务。创建“和谐之家”。通过开展“清扫社区　美化家园”“无偿献血　让爱成长”“走进社区　志愿服务”等形式的主题活动，示范带动昭通务工人员融入昆明，与当地居民和谐相处，共建美丽昆明。创建“关爱之家”。三年来，走访慰问900余名生活困难党员，为1200余名流动党员免费体检，累计发放生活困难党员慰问金33万元，解决就医1400余人次、解决子女就学1200余人次。通过开展“五星之家”创建活动，涌现出了一大批先进党组织和优秀共产党员，营造了创先争优、比学赶超的良好氛围。

昭通市在昆各级党组织积极搭建沟通交流、创新创业、抱团发展“三个平台”，动员流动党员，发动务工群众，充分整合资金、项目、信息、技术、人才等资源，促进在昆流动党员创业发展。

威信在昆第四党支部书记邱光全，创办吉康国际养生集团，带动13名昭通籍盲人成功创业，为300余名盲人提供就业岗位。盐津县委在昆工委开创“党建+电商”模式，助推盐津农特产品实现线上交易，销售额达280余万元。巧家在昆呈贡党支部以落实“党支部+党员创业发展”为重点，由致富带头人先行出资100万元，对投资风险兜底，带领党员群众共同经营健身房、餐馆、线上商城等项目，建设“在昆流动党员创业发展示范基地”。

鲁甸“8·03”地震后，面对家乡突如其来的自然灾害，昭通市在昆各级党组织心系家乡，迅速行动，积极捐款捐物，赶往灾区，参与救灾。鲁甸县委在昆工委带头捐款5000元，发动在昆人员捐款捐物400余万元，为灾区组织运输蔬菜60吨，大米30吨，衣服、棉被15000余件。

在昭通脱贫攻坚形势最严峻、时间最紧迫、任务最艰巨的关键时刻，昭通市委在昆工委广泛动员在昆创业经商成功人士反哺家乡发展、助力脱贫攻坚，在昆流动党员积极响应党组织号召，回乡捐资捐助、投资兴业。镇雄在昆流动党员孙孔平，利用在外学到的种植技术，回乡种植鸡枞菌，带动周边农户共同发展。盐津在昆流动党员罗文龙回乡投资1000万元发展养牛产业，带动当地100余名贫困群众增收。威信在昆第五党支部书记张正龙向县委政府捐赠100万元助力家乡脱贫。

近年来，已有300余家由党员领办创办的在昆民营企业回馈家乡，累计引资回流3.7亿元，有力助推了全市脱贫攻坚、跨越发展的进程。

家是温馨的港湾，家是永远的牵挂。昭通市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，风雨兼程、砥砺前行，继续为流动党员点亮信仰的灯塔、构筑追梦的驿站、建好温馨的家园，打造流动党员管理工作的升级版。

中共昭通市委组织部

中共昭通市委在昆工委

2018年9月