彝良县下足“四个功夫”深化拓展基层党组织政治服务功能

为进一步贯彻落实好党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党支部的号召力、战斗力和凝聚力，为脱贫攻坚提供有效服务，彝良县从拟定目标任务、理清思路途径、坚持分类实施、提供组织保障四个方面着力深化和拓展基层党支部在经济社会发展中的政治功能和服务功能。

在目标任务拟定上做到有的放矢。在目标任务的拟定上，注重通过强化基层党支部在政治引领、思想宣传、政策解读、重大问题决策、重大项目实施、干部选用、资金资源监管、安全生产、信访维稳、社会治安综合治理、党风廉政建设、干部作风建设等工作中的作用发挥，把基层党支部的政治功能和服务功能贯穿于基层决策、执行、监督的全过程，进一步提高基层党支部在引领经济社会发展中的影响力、战斗力以及领导权、话语权。

在理清思路途径上畅通五条渠道。为了更好地深化和拓展基层党组织的政治服务功能，彝良县主要从五个方面理清思路途径。一是畅通政治引领作用发挥渠道，主要履行好行业领域基层党支部在经济社会发展中应有的职责，确保基层始终按照上级党组织指引的政治方向健康发展，做好党员群众、干部职工思想政治工作，引领党的建设和精神文明建设同步推进。二是畅通参与重大问题决策的渠道，基层党支部积极参与、带头执行并保证监督重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用以及涉及党员群众、干部职工切身利益等重大工作的实施，充分发挥基层党支部的主导作用和助手作用。三是畅通维护基层社会稳定渠道，基层党支部通过协调安全生产、信访化解、社会治安综合治理各方面的利益关系，搭建交流互动平台，加强和创新社会治理，确保广大党员、群众问题能反映，矛盾能化解，权益有保障，全力维护社会和谐稳定。四是畅通为民服务宗旨渠道。坚持基层党组织为民服务的宗旨不变，进一步强化基层党组织政治引领作用的有效发挥，全力构建服务型基层党组织。在维护党员群众和干部职工合法权益过程中，注重调动党员干部的创造性和工作热情。五是畅通自身建设方面的渠道。全面落实基层组织建设各项目标任务，积极推进基层民主建设，进一步建立健全党员群众民主决策、民主管理和民主监督机制，加强和改进基层党支部自身建设，扎实深入推进基层作风建设和纪律建设。

在项目执行过程中坚持分类实施。各基层党支部结合行业系统自身特点和工作性质，聚焦重点，分类指导，切实发挥好各行业领域基层党支部的政治功能和服务功能。具体说就是：村（社区）党组织主要是规范决策程序，健全决策制度，大力推进“四议两公开”等民主制度实施，做到透明、科学、民主。将村（居）民小组交由其所对应的党支部，协助领导和管理；广泛听取和征求村（社区）以下党支部意见建议，增强村（居）民小组党支部的话语权。

机关党支部主要是建立健全党建工作责任清单、项目清单和考评清单制度，聚焦机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题，扎实开展专项整治行动；落实党员领导干部双重组织生活会制度，带头落实“当先锋、走前头”的机关党建要求；组织开展好“转作风、抓落实”主题实践活动，推动机关党员干部职工主动围绕中心服务大局。

企业党支部在企业员工职务晋升、绩效考核、薪酬发放、评先推优、职称评定等工作中，企业董事会、监事会、经理层主动听取同级党组织意见建议，国有企业党支部要会同企业董事会、监事会、经理层共同推动企业党建和企业发展，有效杜绝国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化等突出问题。

学校、医院党支部在开展“三会一课”的基础上，把思想政治工作贯穿教育教学和医务工作全过程，全面加强学校、医院党组织建设，强化师德师风和医德医风建设，在学校、医院领导班子建设，教师医生绩效考核、干部推荐、年度考核、职称评聘、评先推优等工作中发挥党支部的主导作用，全面夯实党在学校、医院的执政基础。

“两新”组织党支部。主要以“三会一课”为基础，灵活多样地开展支部活动，突出抓好党员教育、组织生活、队伍建设、基础保障、基础台账规范化建设，主动介入企业经营管理、重大决策、文化建设、人才培养、诚信考核等方面工作，切实发挥党组织在企业发展中的引领作用。

在贯彻落实上提供组织保障。各党（工）委、党组按照“有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理、有利于党组织和党员发挥作用”的原则，做好基层党支部的优化设置，确保基层党支部设置科学合理，作用全面发挥。对所辖党支部围绕党支部政治功能和服务功能发挥，进行全覆盖、全过程督促指导，明确各党（工）委、党组书记为深化和拓展基层党组织政治和服务功能的第一责任人，进一步强化问题导向，对个性问题和共性问题区别对待，扎实抓好问题整改。

各乡镇、县直各部门（包括企事业单位）召开党政班子会议时，根据工作任务和工作内容安排下一级党组织书记参加会议，并主动听取相关工作意见建议。各行业领域党支部各自担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，进一步深化和拓展基层党支部政治功能和服务功能，全力助推脱贫攻坚和经济社会发展。（彝良县委组织部：杨刚述）