水富县推进“双随机、一公开”全覆盖

（昭通日报全全媒体记者  王明贵）自2016年以来，水富县深入推进“双随机、一公开”监管工作，进一步打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，为更好地服务企业和推动群众创业兴业作出贡献。

在深入推进全县“双随机、一公开”工作中，县委编办牵头完成了全县36个部门和4个镇（街道办事处）权力清单和责任清单的清理和公示；县市场监管局与26个部门先后组织开展5次部门“双随机”抽查、1次跨部门联合抽查，出动执法检查人员94人次，检查市场主体252个；县烟草专卖、人社、工信商科、档案等15个部门结合实际，依托国家企业信用信息公示系统（云南）协同监管平台，建立健全“一单、两库、一细则”，开展了部门“双随机、一公开”抽查监管工作，抽查检查市场主体32个。市场监管、交通运输、环境保护、文化、农业部门在积极开展“双随机”抽查检查的同时，开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查市场主体23个，抽查检查结果全部录入国家企业信用信息公示系统（云南）协同监管平台向社会公示。截至目前，水富县协同监管平台市场主体名录库录入企业1207户、农民专业合作社96户、个体工商户4141户，执法人员库录入执法人员323名，抽查市场主体295户。

今年8月8日，水富县市场监管领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管工作开始，现场从国家企业信用信息公示系统协同监管平台摇号随机抽取检查对象和执法人员。此次“双随机、一公开”跨部门联合抽查由县市场监督管理局、税务局、人社局等单位参与，分为3个联合抽查组，分别在县市场监督管理局和各协同单位的执法人员名录库中各随机抽取1名执法人员组成，在1224户已年报企业中按照1%的比例随机抽取12户市场主体进行联合检查，重点围绕企业登记事项和公示信息、违反《税收征管法》和执行社会保险规定等情况实施检查。检查结束后，及时通过国家企业信用信息公示系统的协同监管平台录入公示检查结果。

今年8月24日，通过国家企业信用信息公示系统（云南）协同监管平台在全县房地产领域的27个市场主体中，按20%的抽查比例随机抽选了5家企业，随机抽选3名执法人员，检查房地产开发企业资质管理、商品房销售主体合法性、房地产开发企业开发销售经营行为。8月25日，3名执法人员组成检查组对抽选出的某房地产公司进行执法检查，现场填写了《抽查告知书》，严格按照亮证执法程序，通过听汇报、查资料、查看现场等形式，针对所需检查内容逐项认真细致地进行检查和填写《检查记录表》。通过检查，发现该公司存在“未按政府备案价格要求销售商品房”，检查组结合发现的问题现场填写了《问题清单反馈表》进行了反馈确认，并于8月26日在国家企业信用信息公示系统（云南）协同监管平台进行了公示。

    目前，水富县通过推进“双随机、一公开”监管机制实现全覆盖，有效解决了商事登记制度改革后出现的“由谁管”“该管谁”“管什么”“灯下黑”等事中事后监管中出现的新情况、新问题，防范了监管部门对市场活动的过度干预，压缩了监管部门与市场主体之间的双向寻租空间，有效解决了任性检查和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。