绥江“河长制”：一场深入毛细血管的彻底清理

昭通日报全媒体记者 刘静涛 杨明 文/图

如果把绥江县内的沟渠溪流、江河湖库比作人体的血液系统，那其县内开展正酣的“河长制”相关工作可以算是一场深入毛细血管的清理。血液清洁了，人体就健康了，同样，境内的每一条河流干净了，绥江人民生存的环境也就更美好了。

在新滩镇石溪村，一个寻常日子，早上8点不到，村民们手里拿着钳子、铲子、灰撮、扫帚，陆陆续续来到了村公所，他们这是要干什么？原来，他们来跟村三委工作人员、驻村工作队员会和。

人员到得差不多了，在“河长”，即新滩镇政府副镇长蒋奎的带领下，大家沿着境内小甘溪一路向下，沿途搜捡垃圾，打捞漂浮物。更多人是在进行路面垃圾集中清扫，大家都知道，光是捡河里的垃圾，治标不治本，路面不清扫干净，垃圾被风吹进溪流，清理起来更不方便。

蒋奎负责的小甘溪流经石溪村境内3.5公里，他算是绥江境内较“小”的河长了，去年5月以来，绥江启动了“河长制”相关工作，该县成立了全面推行“河长制”领导小组，全县共设县、镇、村三级河长178名，其中，县级总河长1名、副总河长1名、县级河长共计39名；镇级总河长5名、副总河长5名、镇级河长总计47名；村级河长总计92名，实现了县、镇、村三级“河长”全覆盖。

人多力量大，蒋奎带着大家一路清扫、一路清运，不到早饭时间就把小甘溪流域环境打扫得干干净净。他说，他算比较幸运的“河长”，因为小甘溪流域范围没有矿山、没有养殖业、也没有垃圾填埋场等污染源，只有农村生活垃圾这一项，凭着坚持做好乡村卫生打扫，凭着带领大家形成良好的卫生习惯，就能很好保持河流清洁。

蒋奎回忆，最初的时候，工作也是不好开展的，每次召集大家集中清扫，每家每户都有各自的理由和借口，要出门做客啦、要做农活啦、手疼啦、脚疼啦……反正就是各种理由推脱。没办法，只有带着村三委工作人员、村里所有党员以及部分愿意干活的村民进行清扫，人员少，范围广，扫得真叫累呀，大家都咬牙坚持下来了。看着越来越干净的村域环境，享受着别人的劳动成果，村里人也不安呀，渐渐地，加入集中清扫的队伍越来越壮大，几乎每家每户只要有人抽得出空来，都要参加集中清扫，慢慢地，活儿就干得轻松了。

村民渐渐也都发现，除了人的活动给环境造成的污染，别的也没啥其他垃圾了，所以，大家每天自觉清扫房前屋后，尽量保持着环境卫生，慢慢地环境变美了，河流更清了，人的心情也更好了。

按照绥江县全面推行河长制的实施意见，全县178名河长要对自己的河流经常巡河、护河，第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间处置问题。

仍以新滩镇为例，经过各“河长”巡河，发现了很多情况，也都及时进行了处置：境内梅子坎大桥由于兴建时产生了很多弃土，当时没有清运，今年6月中旬，河长巡河时发现了，及时组织清运出去，整整清运了400来方土石；境内玄武石厂排出的水质不达标，及时联合环保局给予关停处理，经过该厂一个多月的整改，修建了沉淀池，水质达标了才同意其恢复生产；境内一座桥下由于天然形成的洼地，成为了附近村民暗地里就近倾倒生活垃圾的场所，经巡河发现后，镇上带领村社两级干部、请了5名环卫工人，整整清理转运了10方垃圾，清理干净后，又拉来土石把这个坑填平，防止村民再到此倾倒……

特别值得一提的是，经过“河长”经常巡查发现，新滩集镇生活着7200余人，但其生活污水从未乱排放一滴，因为该镇污水处理厂坚持正常运行，污水都是经过净化处理，达到排放标准才进行排放的。

上述活动既是“河长”开展的日常行动，很多也是“清河行动”的一部分。为对破坏河库生态的行为进行专项整治，该县开展了为期3个月的“河长清河行动”，专门针对“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题进行专项整治，必要的时候部门可以联合执法。

绥江县水政监察大队工作人员吴宏记得，今年5月24日，大队接到会仪镇和平村第24村民小组杨某电话举报，说是有人在黄金包境内非法采砂，举报人还提供了采砂船只工作的图片。

河道非法采砂危害重重，可能造成堤岸毁坏，严重威胁堤防等水利防洪设施安全、破坏生态环境、危及航行安全等危害，防汛期非法采砂是被明令禁止的。

水政执法大队联合其他部门综合执法，10余名综合执法队员从水陆两路赶到现场，经过现场调查取证，该船只没有采砂许可证。经过现场调查笔录，当事人祝某某承认在5月22日至5月24日期间，停靠了三艘船只在黄金包境内从事非法采砂作业。根据云南省实施《中华人民共和国水法》办法第二十四条第二款规定，当事人因为作业时间短，采砂量较少等情节，尚未构成犯罪，除责令其停止采砂作业，决定对其处以水行政处罚罚款一万元处罚。

绥江县水务局副局长王云表示，要做好“河长制”相关工作，建章立制固然重要，因地施策也很重要，但发动群众参与更为重要。该县创新工作，聘请了河长制社会监督员58名、争取公益性岗位聘请河道清洁员106名，另外，市河长办聘请了14位人大代表、市政协委员担任绥江的市级河长制社会监督员。除此以外，该县利用标语、电视、网络、宣传栏等形式大力宣传“河长制”工作，提高群众对河湖保护工作的责任意识和参与意识，营造了全民群治，爱水护水的浓厚氛围。