【环保督察“回头看”】昭阳区专题研究中央环保督察“回头看”重点反馈问题整改

6月13日晚，昭阳区政府召开中央环保督察“回头看”环保专题办公会议，对督察组反馈的大山包保护区临时垃圾堆放问题、污水处理等问题、旧圃镇三善堂垃圾填埋场问题、畜禽养殖禁限养区相关问题、黄竹林社区填埋垃圾问题、得云建材有限责任公司防护区范围拆迁安置问题及农村垃圾处置问题7个重点问题进行了专题研究，明确了实行区级领导包案制，由区级牵头领导及时制定具体整改方案，列出时间表，制定路线图，落实整改责任，迅速组织整改，确保所有问题在中央环境保护督察工作结束前有方案、有措施、有效果。

一、关于大山包保护区临时垃圾堆放、污水处理等问题整改。

一是自2018年6月15日起，组织开展大山包国家级自然保护区范围内存量垃圾的清理、清运，与新产生垃圾一道，运往守望卡子垃圾填埋场进行处理，3个月内完成存量垃圾清理转运处置；根据保护区垃圾产生总量，科学确定建设规模，确保在5个月内建成压缩式垃圾处理中转站并投入使用。二是2018年7月1日前启动对保护区原污水处理厂的复建工作，确保在5个月之内按照A级排放标准建设完成并投入使用。三是从2018年起，用3年时间搬迁保护区范围内原住居民2336户10220人，其中核心区769户3152人，并对搬迁区域同步实施退耕还湿。四是在2014年大山包国际重要湿地生态效益补偿试点项目实施8000亩湿地生态功能补偿的基础上，计划到2020年再实施退耕还湿26000亩；2018年实施退耕还林3000亩，荒山造林1100亩；由区农业局牵头，全面实施草山改良，计划在2019年，引进鸭茅、苇状羊茅等适宜高寒山区的牧草，开展品种筛选试验，面积15亩；由区林业局牵头，在2018年10月底前，在海拔3000米以上的地方开展冷杉树种试验性种植研究，面积100亩；在海拔2800米至3000米的地方，开展华山松树种试验性种植研究，面积100亩；在海拔2800米以下的地方，开展楤木、西南桦树种试验性种植研究，面积100亩；加强与国内科研院所合作，对保护区内林种林效课题进行深入研究，进一步完善生物多样性保护生态补偿机制，争取成为昭通市生态补偿机制试点，实现生态效益、经济效益和社会效益最大化。

二、关于旧圃镇三善堂垃圾填埋场问题整改。一是2018年6月15日至7月底，完成惠康公司垃圾焚烧发电项目规划报批、土地出让、征地拆迁工作，启动项目建设工作，2019年12月底前完成项目建设并投入运行。二是2018年6月15日至12月底前，完成异地运输至惠康公司垃圾焚烧发电项目进行焚烧处理的原址存量垃圾配套治理工程的前期工作（地勘、科研、环评、设计、风评、水保、矿覆等）。根据原址存量垃圾配套治理工程设计完成项目建设，确保2019年12月底前惠康公司垃圾焚烧发电项目同步建成投入运行。

三、关于畜禽养殖禁限养区相关问题整改。一是由区农业局牵头，在畜禽养殖禁限养区划定的基础上，于2018年6月17日前制定出台关闭中心城市规划区内养殖场关闭搬迁实施方案；按照“属地管理”原则，2018年9月底前完成规划区内现有22家养殖户（生猪养殖14家存栏868头、家禽养殖7家存栏9680羽、奶牛养殖1家存栏11头）的关闭、拆除或搬迁工作。二是由区农业局负责，从2018年6月14日起，针对现有养殖户对畜禽粪污处理粗放的问题，指导养殖户采取封闭转运、日产日清，进行还田还地、生物降解，加强对养殖区的环境卫生管理。三是严格执行畜禽禁限养殖的相关规定，强化日常巡查监管，压实各乡镇、办事处属地管理责任，新建、扩建、改建畜禽养殖场选址必须符合城镇建设总体规划、土地利用总体规划、畜牧业发展规划、生态环境功能区规划。

四、关于黄竹林社区填埋垃圾问题整改。一是由太平办事处负责，在完成公路两边3处建筑垃圾清理的基础上，2018年8月底前，完成对黄竹林老岩头垃圾临时堆放点存量垃圾清理工作，统一运往卡子填埋场进行处置。二是全面开展提升城乡人居环境行动，建立健全生态环境保护村规民约，实行环境卫生收费管理。三是严肃处理在中央环保督察组下沉督察过程中弄虚作假、欺骗组织的相关涉案人员。目前，已对黄竹林社区党总支书记耿异给予留党察看一年、停职处分；对黄竹林社区挂钩联系领导、太平街道办事处林管站站长郭必勇和分管领导、太平街道办事处社会事务办公室主任虎云松给予诫勉（书面诫勉）；责令太平街道办事处党工委对黄竹林社区环境卫生综合整治工作落实不力、政治不彻底的问题立即进行整改。

五、关于通江路旧圃镇三棵树段随意倾倒固体废物问题整改。旧圃镇人民政府已于2018年6月13日20时前全部清理完毕。

六、关于得云建材有限责任公司防护区范围拆迁安置问题整改。一是由北闸镇负责，在2018年6月15日前完成剩余1户未拆除房屋的拆除工作。二是由北闸镇负责，按照每户120㎡占地面积，对得云建材涉及的36户大户（其中自然户109户）进行安置，2018年12月底前完成房屋主体工程建设，2019年9月底前搬迁入住。

七、关于农村垃圾处置问题整改。一是2018年6月15日起，由各乡镇、办事处在3天之内对辖区范围内所有生活垃圾、固体废弃物进行排查、统计，提交辖区垃圾存量，并科学测算生活垃圾日产生量，报区人居办备案。二是2018年6月20日前，由各乡镇、办事处负责，督促指导村、社区建立实施村规民约，对垃圾清扫保洁转运实行收费管理，资金不足部分由区级财政安排。

三是按照“村收集、镇转运、区处理”的原则，由各乡镇、办事处负责，生活垃圾按照就近处理原则，转运至卡子填埋场、华新水泥厂或永丰垃圾处理厂进行处理。四是深入推进城乡环境大整治行动，实施全覆盖、无死角、零盲区环境大整治，建立健全长效管理机制。

 来源：昭通市迎接中央环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室