放开“全面二胎”之我见

◆苏文辉

自我国1980年实行计划生育以来，在全国人民的共同努力下，有效地控制了人口的增长以及减轻各方面的压力，取得了显著的成果，但同时我国人口老龄化问题日趋显现，经济发展水平与人口增速的不协调开始暴露，由此引发了一系列男女比例失调、赡养老人压力过大、失独父母养老等问题，近年来，社会呼吁二胎政策开放的声音持续高涨。

党的十八届五中全会提出，我国将全面开放二胎政策，合法的夫妻将享有生二胎的权利，不受“单独二孩”政策的限制，目前，二胎政策已经开始落实。放开“全面二胎”政策实施以来，在国内激起千层浪，讨论热度一直居高不下，笔者认为，放开“全面二胎”是把双刃剑，有利也有弊。

利在何处：

（一）减轻人口老龄化问题

随着时代进步，医疗设备的不断完善，物质的日渐丰裕，人们的生活条件越来越好，但随着人们寿命的延长，我国的老龄化问题愈来愈严重，而二胎政策的出台则有利于缓解这一现象，同时出生率的增加在一定程度上缓解劳动力不足、人口锐减、国防兵力不足等问题。

（二）营造健康友好的成长环境

在过去实行计划生育的过程中，多是独生子女，缺乏同辈群体，导致独生子女在家庭中被过度宠爱，抗压能力差，社会融入能力差，社会责任意识也较为单薄，而实行二胎开放政策，能够让孩子在更为温馨友好的家庭环境中成长，避免孤独感的侵袭，更好地学会去融入社会，这无疑有利于社会的和谐发展。

（三）缓解赡养老人的压力

目前，独生子女的家庭多是夫妻双方赡养四位老人和一个孩子，这给中年夫妇带来了巨大的赡养压力，不仅要在百忙的工作中抽出一部分时间和精力去照顾陪伴老人，还面临着沉重的经济负担，需要支付小孩的教育费用以及老人的医疗费用。二胎政策的开放，一对夫妇可以生育二胎，到了中老年时有两个孩子赡养，很大程度上减轻了孩子的经济和精神压力，子女能够有更多的时间投入到自己的工作和生活之中，这也是维系社会和谐稳定的重要因素。

（四）减少失独家庭的出现

失独家庭最为社会上的一类特殊群体，多是由于意外或者疾病而使一个家庭失去了唯一的孩子，幸福和谐的家庭因此而陷入了痛苦之中。在出现失独事件，失去孩子之后，夫妻之间因为过度思念孩子，很容易陷入埋怨和纠缠，导致家庭矛盾的出现，严重则会离婚，甚至会因为沉重的打击出现扰乱社会的问题。然而二胎政策的开放，能够降低独生子女的成长风险，也可以在一定程度上减少失独家庭的出现，即使发生意外，夫妻仍然还能有另一个感情寄托，不会让家庭陷入失独状态之中，在很大程度上维护了社会的和谐稳定。

同时，“全面二胎”也存在以下弊端：

（一）社会整体发展的滞后

二胎政策的开放，必然会造成人口数量的增长。在社会治安上，随着人口数量的增多，再加上我国庞大的人口基数，犯罪率会在一定程度上有所增加，从而影响社会治安，制约社会文明，从而减缓社会的发展，特别是在我国的农村地区，受教育水平都不高，整体学历偏低，多是集中在中专学历以下，很早就开始进入社会工作，文化程度与法律意识都较为淡薄。 

（二）增大社会人员的就业压力 

在我国社会发展的进程中，一直存在着就业压力较大的问题，即使近几年在政策的引导下，就业情况得到了良好的缓解，但是从近两年高校的就业情况来看，仍然存在着许多高学历青年找不到工作的现象。由此可以看出，我国的就业压力又开始出现了新一轮的增长态势。就这一状态而言，开放二胎政策，必然会增加人口，然而在社会岗位有限的情况下，就会出现僧多粥少的现象，就业压力进一步增加，越来越多的人失业，生活无法保障，必然会影响到社会的和谐稳定和长远发展。 

可见，二胎政策的推行能够改善我国的老龄化问题，为孩子营造良好的环境，可以改善日后赡养老人的压力可以因分担而减轻，减少失独家庭的出现，但同时面临着社会整体发展之后的威胁以及社会就业压力的增大。整体来说，还是利大于弊。