小平安大和谐丨益珠村的治安“家长”

昭通日报全媒体记者 谭光吉

大关县寿山镇益珠村，平均海拔在2200米左右，距离镇政府23.5公里，全村共578户2145人，村民多以种值玉米和马铃薯维持生计。然而，在这样一个普通甚至落后的地方，发生重大安全事故的概率几乎为零。

益珠，开启平安大门的钥匙是什么？

从寿山镇政府出发，汽车颠簸在蜿蜒的乡村公路上，林深通幽略微偏远寂寥，只听得寒风在窗外沙沙作响。约莫半个小时的时间，抵达益珠村。

一路上，听大关县妇联的工作人员介绍，近几年益珠村的村容村貌得到了极大改善，矛盾纠纷少了，社风民情和顺了，安全系数也不断上升。这全都得益于益珠村委会里的那群治安“家长”。

来到村委会门口，益珠村平安管理员周元甫已等候多时。他一边详细介绍村里情况，一边热情迎我们进去。旁边办公室里，三名村干部正对着电脑录入信息，桌子上摆放着一摞摞精准扶贫的材料。

周元甫告诉记者，脱贫攻坚任务繁重，大家加班加点。前两天挂钩益珠的驻村干部不小心摔伤了腿，村支书和其他几名扶贫队员将他送往宜宾治疗，暂时还没回来。

谈到平安管理，周元甫侃侃而谈。“真正了解群众的需求，设身处地为他们考虑，很多矛盾纠纷就容易化解了。”

2011年，为了方便村民进行商品买卖，益珠村在县委、县政府的帮助下筹资修建了1200平米的文化广场。

每逢农历初三、十三、二十三，早上六点不到，商户就把各式各样新奇的玩意儿摆了出来，服装鞋帽、瓜果蔬菜、小吃、玩具等占满了广场。各小组村民在这里集聚，卖货的极力推荐自己的货物，买货的东瞅西摸，看热闹的直往人多的地方钻。热闹非凡的集市直到下午两三点才散场。

“随着基础设施改善，生活条件好了，外出务工返乡的人多了，乡间来往的车辆也日益增多，超员超载现象比较突出。”益珠村平安管理员周元甫说，尤其是文化广场修建以来，环境卫生、土地纠纷、打架斗殴、交通隐患等问题纵横交织。对此，村里开始只是疲于应对，后来渐渐摸索研究出一套方法。

2015年开始，为了提升全村人居环境，益珠村决定由村三委和驻村工作队组成义务清扫队，每周对小集镇进行一次清扫。开始很多村民以为是不是又有领导下来检查，认为他们在作秀。面对质疑，村三委不做解释，每到清扫日便自觉拿起工具走上自己的分担区。后来，越来越多的群众参与其中，大家逐渐养成注意公共卫生的好习惯。

2016年，益珠村设立了党员巡逻队，在进村口设置固定劝导站，担起了“交警”的责任。每逢赶集，村委会就从10个村干部里抽出3个人，轮流对超载、超员、超速的车辆进行查处。

“开始查车时，很多群众不理解，甚至恶语相向。”周元甫回忆，有一次元坪村民小组的邓某骑摩托车超载两人，准备把他们拦截下车，暂时扣押车钥匙，没想到却起了争执，邓某甚至扬言要找人揍村里的平安管理员。周元甫说，自己确实没有做交警的权利，但村里路况不好，山高坡陡又湿滑，为了防止安全事故发生，他必须这样做。

“以前没人管，大家懒散惯了，一时不理解我们就一直坚持，慢慢做工作。”周元甫说，经过反复沟通，群众也明白村委会是为了大家的安全考虑。现在，已经接受劝导并慢慢自觉遵守交通规则了。

“以前交通方面发生的小摩擦很多，每年有四五起严重事故送进医院，从2016年开展党员巡逻至今，益珠村没有发生一起严重安全责任事故。”说到这里，周元甫咧嘴笑了。

针对年关，道路容易结冰，外来人口增多的情况，采取分片区责任到人的方式，除了加强巡逻，逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防火、防盗工作，在湿滑路段、容易滑坡、泥石流等危险区域还定点设置标识牌，温馨提示村民。

作为村里的大“家长”，益珠村委建立了重点上访人员管理机制和矛盾纠纷排查调处机制，及时了解群众需求，积极开展帮困活动，定期看望五保老人，给困难群众送被子、送大米；定期到村民小组召开宣传会，深入田间地头，宣传农机安全、森林防火、普法教育等知识；定期开展“文明户”、“好媳妇”的评选活动，使村民逐步提高自我管理、自我约束的能力。

“现在去到村民家中，他们甚至会把家里最好的肉拿出来招待我们。”周元甫笑着说，看到村里的环境、治安越来越好，不管曾经多辛苦，受过什么委屈都是值得的。