昭通：综治中心筑牢平安根基

◆通讯员 曹远会

2017年以来，昭通市把综治中心建设作为推动平安建设的一项基础性工作，进一步夯实基础，筑牢网底，重推综治中心建设。加强综治中心建设，目的是强化基层基础，创新社会治理，切实掌握和解决基层难题，提升治理能力和水平。昭通市压实各级责任，迅速行动，率先推动综治中心建设，2017年规范建设了市级综治中心并投入使用，重点指导推动了省级乡镇综治中心建设2个，昭阳、镇雄建设3个市级乡镇示范点，9个县建设2个示范点，以示范带动，推动整体建设。截止目前，各级挂牌140余个，制度机制逐步完善，促进了全面推动，建设成效明显，成绩斐然。

压实责任，保障推动建设

落实县区责任，明确县区政法委书记是抓综治中心建设的主要责任人，一级抓一级，一级促一级，传导工作压力，综治等部门各司其职、各负其责，依据国标，出台《综治中心建设指导意见》。综治部门加强督促检查，对推动迟缓的进行约谈、通报，保障推动了综治中心建设进程。各县区选载体，整合资源，整合人力、物力、财力着力推动建设，在责任落实、保障推动上加强了综治中心建设。

示范引领，发挥典型带动

昭通市以建设市级综治中心为示范，重点打造大关县玉碗镇、昭阳区凤凰办事处省级乡镇综治中心，两个点投入经费共60万元，在分析研判、服务窗口、进驻事项、功能设置等方面规范完善。昭阳区率先启动建立5个试点，覆盖广、功能强、内容实，发挥了示范引领作用。笔者注意到，在凤凰办事处综治中心门前，一群排队办事的群众，一片繁忙的景象，据昭阳区综治办介绍，他们重点打造凤凰办事处，带动其他综治中心建设，凤凰办事处已建立10个窗口。

大关县整合县政务服务中心为牵引，推动玉碗镇省级乡镇综治中心建设，完善制度，带动8个乡镇综治中心建设；鲁甸县确立文屏、茨院、龙头山为试点，着力以综治中心为推动，建设民族团结和谐示范作出积极努力；昭阳区整合公安指挥中心建立区级中心，率先建立小龙洞乡级综治中心，着力化解矛盾纠纷，掌握辖区基本情况，解决群众实际困难，为构建民族团结和谐夯实了基础;镇雄县重点打造中屯、木卓、雨河3个乡镇中心，整合视频监控资源和便民服务中心，中屯镇投入80万元建立视频监控，监控覆盖到所有村（社区），派出所统一管理，综治中心资源大融合整合，服务群众更贴心，群众办事更方便，解决难题更轻松，综治中心在解决矛盾纠纷、民生问题、信访案件、治安案件等方面提供一体化服务。

覆盖提升，成效逐步显现

昭通市着力以边建设、边完善，建成一个，使用一个，严格国标，强化职能定位、制度建设、机制运行、值班人员、首问责任制、工作例会、情况报告、定期分析等工作制度，着力解决民生问题、矛盾纠纷、治安问题、民族宗教等问题，确保中心的覆盖和功能提升，让问题在一线发现，困难在一线解决，矛盾在一线化解，解决实实在在的困难。

水富县建立大数据中心，已建镇村（社区）综治中心，探索依托中心加强“三留守”人员的服务管理，确保管得好、管得了，服务更到位更贴心。镇雄县依托综治中心建设，积极探索，创新了社会治理方式，“一区一校一中心”基地建设。

昭通市按照“试点先行、整体推动、效能发挥”的方案，截止目前，已完成市县挂牌100%，乡镇挂牌100%，村（社区）挂牌80%以上，进驻中心126人，功能设置、流程、工作事项等方面逐步完善，群众的困难依托中心就能解决，基层情况全部掌握，各级综治中心的建成运行，为推动平安昭通筑牢了根基。