绥江：“1231”举措实现党建和脱贫“双推进”

 昭通新闻网讯（通讯员  罗国方）绥江县围绕“基层党建提升年”聚焦主业主责，落实“1231”工作举措，着力实现基层党建和脱贫攻坚“双推进”。目前，全县累计退出贫困村13个，脱贫7338户30776人，脱贫率61.79%，贫困发生率由2015年的42.03%降到13.18%。

紧扣学习宣传十九大精神这一主线，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。抓学习教育，建立“新时代讲习所”186个，全面落实“百名书记讲党课、千堂讲习到基层、万名党员进党校”要求，认真开展十九大精神“十进”活动，推动学习宣传全覆盖。共讲党课215场，宣讲1800余场次，参训党员7000余人次，参与群众11.2万人次。抓问题整改，拿出“严改”魄力，开展基础党务工作自查、巡视反馈问题整改、“四治四清两板”专项行动，持续转作风、改“四风”。共制定整改台账35份，整改问题87个，实现42个软弱涣散党组织晋位升级。抓作用发挥，大力实施“乌蒙扶贫先锋行动”和“农村贫困党员脱贫先锋行动”，以县委“1175”扶贫攻坚措施为载体，改县4千余名党员干部在脱贫攻坚一线争当“乌蒙扶贫先锋”。共有476名贫困党员率先实现脱贫350户，带动群众脱贫720户。

强化两项功能，筑牢战斗堡垒。不断强化政治引领。持续开展农村基层党组织政治功能行动，以党性、感恩、道德“三教育”，广播、国旗、活动“三进村”，挂钩、帮扶、服务“三到位”活动为载体，不断强化基层党组织政治引领功能。结合精准扶贫，开展“自强诚信感党恩”主题教育，教育党员群众自立自强、诚实守信、知恩感恩，凝聚攻坚合力。不断提升服务能力。开展“三务三办”便民扶贫行动，累计办理事项6.2万余件，为群众节约办事成本1650余万元，这一做法在全市学习推广，省委办公厅专刊印发。管好用活综合服务平台，共办理审批事项4802件，平台使用率位居全市前列。开展“中医入户”工作，实现小病自治，有效降低贫困群众因病致贫、因病返贫的发生率，今年在国家和省级会议上作了5次交流发言，其做法入选中央党校出版的《党的建设与思想政治工作优秀成果汇编》一书。

聚焦三个重点，着力提升基层党建工作水平。实施党组织书记“领头雁”工程、党组织班子“战斗堡垒”工程等“六大工程”，推动“基层党建提升年”工作落实落地。村民小组活动场所建设全覆盖，共整合资金700余万元，建设村民小组活动场所109个。同时，按照“十个一”标准配齐设施，发挥好活动场所学习培训、党员活动等“八大功能”。村级集体经济成效明显，通过“支部+公司+合作社+贫困户”等模式，建立集体经济公司42个，每个公司注入股本金不少于10万元，优选10个为产业示范基地，每个点投入股本金150万元。目前，已全面消除集体经济空壳村，实现收益1-3万元的村有24个、3-5万元的村有6个、5万元以上的村有2个。支部建设规范有序，严格落实“支部建设年”五项基本任务，建立党内生活制度“三定一报备一纪实”机制，推动党支部规范化建设。建立市级先进党支部6个、县级先进党支部27个。各领域党建统筹推进，以问题为导向，着力开展农村党建治“乱”、学校党建治“晕”、机关党建治“空”、社区党建治“轻”、“两新”组织治“松”，通过召开现场会等方式，分类研究、分类推进、整体提升。

从严从实抓好干部队伍建设。换届工作抓得紧，做到“六个始终坚持”，圆满完成县镇两级人大、政府、县政协换届和团县委、县残联、县妇联等群团组织换届工作，确保改革顺利推进。干部教育抓得实，依托省外高校和市县党校，采取“送出去”和“请进来”等方式，选派50名科级党员干部到清华大学参加县域经济专题培训；组织全县党组织书记、党务干部到市县党校开展党性教育，共培训5期685人次；邀请中央党校教授为全县科级以上领导干部开展专题讲座。干部监督抓得严，制定《绥江县领导干部“预防保健”管理办法》，坚持每月开展一次谈心谈话、每季度汇报一次履职情况、每半年开展一次综合研判、每年开展一次年度考核，共开展谈心谈话400余人次。完成430余名科级领导干部个人有关事项报告工作，完成抽查核实43名，对存在漏报的3名干部进行通报批评。完成领导干部在社会组织和企业兼职等“三项”清理整治，整改清理在社会组织和企业兼职领导干部46名，清理排查“吃空饷”人员44名，追缴资金75万余元；遴选27名公务员充实乡镇队伍，各镇空编率均控制在10%以内。落实好“大学生村官建功立业行动”，每季度进行大学生村官经历业绩考核。在严管的同时，持续开展好科级干部健康体检、公务员职务与职级并行等工作，不断提升干部干事热情和工作积极性；全面落实大学生村官补贴待遇要求，圆满完成5名分流任务。部门自身建设抓得硬，开展争做政治过硬、品德过硬、业务过硬、作风过硬组工干部，创建优秀股室、评选优秀个人的“四硬两优”活动，打造一支心静如水、志坚如铁的组工干部队伍，建设模范部门。

筑巢引凤抓实人才工作。注重人才培养，实施“十百千万”工程，选育“三名”人才11名，培育农村致富能人103名、“土专家”1580名；实施“技能扶贫”，培训农村实用型人才12000名，培育“乌蒙扶贫英才”2000余名；与中山市互动挂职干部4名。注重引才用才，成功申报“云南省专家基层科研工作站”，签约省农科院研究员、博士李进斌组建的10余人工作团队，重点研究半边红李子的提质增效、果品内含物检测和专用配方肥。注重人才激励，每年财政预算200万元建立人才保障服务机制，累计发放教师“1753”补助699余万元，对工作成效显著的3个“三名”工作室，支持工作经费6万元。

压实一个责任，推动工作落实落地。深化落实月督查、季考评、年考核的制度，县委组建5个督导组全程督促指导、跟踪问效。对基层党建重点内容，制定4条奖励、6条惩罚措施，突出“正向激励、反向鞭策”，旗帜鲜明地奖优罚劣。全年下发督查通报12期，通报问题52个，约谈党组织书记4名，点名通报干部17名，取消评优评先资格乡镇1个、部门1个，约谈提醒11人、问责处理4人。