昭通新闻网讯（通讯员王安才）大关县在县委、县政府的正确领导下，在省、市财政部门的大力支持帮助下，2017年，大关财政紧紧围绕“保工资、保运转、保民生”要求，认真践行博爱、务实、清廉、奉献、尽职的财政团队理念，始终坚守服务大局、深化改革、依法履职、勇于担当、推动发展的财政精神，以“两学一做常态化制度化”学习教育、层层压实责任为契机，全面深入宣传学习贯彻党的“十九大”精神，紧紧抓牢“科学理财”、“服务民生”、“助力脱贫”、“促进发展”等为主题，努力克服财政收支矛盾突出的客观实际，积极发挥财政职能，抓实财政收入征管，调整优化支出结构，全力构建民生财政、阳光财政，保障了全县经济社会持续、稳定、健康发展。
科学理财
2017年，大关县累计完成财政总收入21124万元，比上年同期19932万元增收1192万元，增长5.98%。其中：中央级收入完成7860万元，省级收入完成1348万元，地方一般公共预算收入完成11916万元。地方一般公共预算支出完成216675万元，比上年同期164268万元增支52407万元，增长31.9%。
狠抓资金争取，全面提升公共服务能力。一是扎实抓好财政基础工作，积极向上汇报我县财政状况和运行中存在的困难，得到上级财政的全面关心和大力支持。2017年，上级一般性转移支付收入完成96227万元，完成年初预计数89158万元的107.93%，上级专项转移支付收入101176万元，比上年的44196万元增加56980万元，增长128.93%。较好地保障了全县人员支出按时足额兑现、机构正常运转、重点民生改善和社会和谐稳定，保障了全县重要工作、重大项目的顺利推进，促进了全县经济社会持续健发展，财政基本公共服务能力显著提升。二是争取地方政府性债券转贷资金14250万元。2017，争取上级地方性债券转贷资金14250万元（其中新增债券资金7000万元，置换债券资金7250万元），严格按照政府审定和人大审议确保专款专用，资金主要投向民生领域教育项目建设和交通基础设施建设。三是争取财政奖补项目资金2500万元。农村综合改革和农业综合开发财政奖补项目、财政奖补美丽乡村项目、村级四位一体建设试点项目、扶持村级集体经济发展试点项目建设投入资金2500万元（其中争取到上级农村综合改革和农业综合开发项目资金2165万元，县级农村综合改革配套资金335万元）。进一步夯实了农业现代化发展基础，为全面决胜我县脱贫攻坚积极发挥了财政职能效益。
服务民生
大关县紧紧围绕关注民生、重视民生、改善民生，优先考虑和保障民生，把更多资金投向农林水事务、教育、科学技术、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化传媒、环境保护、公共安全等重点领域，切实解决群众关心的热点、难点问题。2017年，全县共投入民生领域支出达184607万元，占总支出的85.2%。
全力保障教育优先发展。持续全面实施城乡免费义务教育，对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费、中小学校舍改造安全工程、薄弱学校改造项目等支出完成45467万元，全年累计完成教育支出达52876万元。
大力支持公共卫生体系建设。积极支持公共卫生体系、医疗救助体系和卫生执法监督体系建设，全面推进新型农村合作医疗和城镇居民特困医疗救助，2017年完成医疗卫生与计划生育支出达28212万元。
进一步完善社会保障体系。2017年，城市低保对象人均月补助标准从346元提高到349元；农村低保对象人均月补助标准从171元提高到179元。发放城市低保资金2689万元；农村低保资金5789万元。
支农惠农力度进一步加大。2017年整合涉农资金达38700.05万元，确保了农业农村工作的顺利开展；加强涉农扶贫资金报账管理，及时拨付扶贫项目资金，全年累计拨付涉农扶贫项目资金9233.61万元；认真抓好农业支持保护补贴发放工作，全年通过“一折通”发放资金3262.41万元。
村级公益事业稳中有增。2017年，全县实施 “一事一议”财政奖补项目42个，总投资2285万元，涉及普惠制项目24个（其中被农业综合开发整合1个），美丽乡村项目2个，村级“四位一体”项目1个，扶持村级集体经济项目15个（被供销联社整合）。着力向2017年度脱贫攻坚出列村倾斜，着力发展贫困村产业项目，为全县全面完成2017年度脱贫攻坚任务提供了项目、资金支持。
农业综合开发工作试点效果明显。2017年度，农业综合开发试点项目资金投入215万元、用于贫困村基础设施建设（寿山镇中坪村村社公路体质改造），目前试点项目实施顺利。
促进发展
2017年，大关县在认真抓好税收征管、预算执行等工作外，紧紧围绕深化财政体制改革13个重点任务，扎实推进了预算编审、债务管理、绩效评价、硬化预算约束、预算信息公开、规范非税收入管理等改革工作。
财政监管形成常态。以业务培训、预算单位财务年审和财政监督为抓手，全力提升预算单位财务管理水平，努力确保财政性资金运行安全。2017年，共组织全县性财务人员业务培训（财政年度预算、财政年度预算调整、财政资金绩效管理、财政决算、政府综合财务报表）5次，培训达500余人次；会同审计部门聘请中介机构对重点支出事项、社会关注度高项目单位资金使用情况进行全面审计，对2013年1月至2016年12月行政事业单位财政资金审计，资金达9.3亿元，有效对资金使用运行中存在问题进行纠正和指导。
财政支出评价切实纳入预算约束。为切实提高财政资金使用绩效，出台了《关于填报2017年财政支出项目绩效目标申报表通知》、《关于做好2016年部门整体支出绩效评价及2017年项目绩效管理工作通知》等文件。2017年，将本级预算安排的163个项目纳入绩效自评，并将绩效评价结果作为2018年度预算安排重要依据，确保财政性资金使用效率。
政府性债务化解更加规范。为加强政府性债务管理，根据国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》要求，严格按照中央、省、市关于政府性债务的管理规定，认真落实《大关县政府性债务管理办法》，对全县政府性债务进行规范化管理，规范政府财务举债、限定债务用途、将债务全额纳入预算管理。2017年，期初政府性债务余额85540.08万元，政府性债券转贷资金14250万元（专项用于化解债券和安排用于县委政府确定在建重点项目建设），当期减少债务27918.74万元，期末债务余额71871.35万元。
清理盘活存量资金得以务实落实。按照中央、省、市统一安排布置，认真组织开展了财政存量资金清理工作，重点对部门结余结转存量资金进行全面清理，并取得阶段性突破。2017年，各部门清理上缴结余结转存量资金17114万元，经县政府研究，全部重新安排用于重点民生、脱贫攻坚等项目。
财政监督体系初步建成。随着财政体制改革的不断深化，上级对财政性资金使用管理进一步加强规范，为切实抓好源头管理工作，牵头制定了财政性资金拨款、民生资金管理、扶贫项目资金、涉农资金整合、预算编审及财政内部控制管理等一系列制度，做到有章可循，为规范管理提供了有力的制度保障。
助力脱贫
2017年，大关县坚决贯彻决胜脱贫攻坚工作压倒一切的重中之重，着力从职能职责全县大扶贫和部门对口扶贫两个方面发力。2017年，根据省、市主管部门和县委、县政府要求，全县共统筹整合七批财政涉农资金，整合资金达38700.05万元，极尽全力为全县决胜脱贫攻坚提供财政资金支持，特别关注年度脱贫出列村倾斜。
