【聚焦两会】委员谈发展

委员蒋德恩：切合实际推进“两不愁、三保障”

 ◆记者 毛利涛

政协委员蒋德恩说，脱贫攻坚重点是落实“两不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。在落实工作中，应该切合实际来推进，脱贫攻坚工作方能取得更好成绩。

他认为，在农村的房屋建设中，不同程度存在一种“攀比”的不良现象，群众建房自主性强，没有合理的供排水设施及垃圾处理场等附属建设，群众乱倒、乱排现象普遍存在。因而政府及相关部门要在建档立卡户的房屋建设中，在建设前提前介入，超前规划，让住房更合理，人居环境更整洁。

在医疗上，建档立卡户与普通群众户存在着很大的差别，政府应当设定在一定金额外的群众报销合理比例，避免一些收入不高的群众出现因病致贫而再次进入建档立卡户；在教育上，发展水平均衡的问题也影响着经济社会的发展，留守儿童问题应该更加关注。

委员廖兴巧：企业助力脱贫攻坚

◆记者 高 飞

“2013年3月，云南菜人家食品有限公司落户永善县细沙乡，我们公司看上的是全世界独一无二的邛竹笋。我通过调查发现，村民们守着绿水青山却过着贫困的生活。”委员、云南菜人家食品有限公司董事长廖兴巧说。云南菜人家食品有限公司采取“公司+基地+专业合作社+贫困户”的合作经营模式，初步形成规模化种植、规模化生产、分类型统一生产销售的格局，形成了企业与群众“同呼吸、共命运”的长远发展目标。廖兴巧说，把公司的命运和群众绑在一起，是菜人家的特色，竹笋在当地深加工，不仅解决了老百姓的就业和家庭收入，还带动公司的发展，最终实现互惠互利。截至2017年，该公司在永善县发展种植邛竹四万余亩，小米辣三千余亩，一些勤劳的困难户年收入已在万元以上，而在厂里工作的留守妇女工资也达到了每月三千元以上，促成了她们家庭脱贫出列，公司的产值也从最初的2000多万元达到6200余万元。

廖兴巧说，农特产品发展的产业链很长，能够融合一、二、三产业的发展，更直接面对群众，所以，她今年的提案是《立足企业长远发展，助力脱贫攻坚》。

廖兴巧表示，公司产品已经远销海外，供不应求，原材料不足是公司的最大困境。所以她希望能够将竹产业纳入我市的第九大产业，扶持民营企业发展，让民营企业成为脱贫攻坚的一大助力。

委员王清梅： 多渠道提高学前教育师生比

 ◆记者 韩兴国

在巧家县从事学前教育工作多年的委员王清梅表示，目前我市学前教育处于快速发展的时期，学前教育教师队伍又严重不足，已经成为制约我市学前教育发展的重要因素。

据王清梅介绍，目前我市共有公办幼儿园130所，在园幼儿33975名，编制部门核定的全市幼儿教师总数为1530个，全市实际在编幼儿教师数为1782个（实际在编教师数大于核定编制数是因为很多乡镇幼儿园占用了小学教师编制）。以核定编制教师数核算，师生比为1：22，而国家规定的幼儿园师生比是1：5。

王清梅说，应把解决学前教育教师的编制问题提到日程上来。目前至少可采取以下措施：在无法新增教师编制的前提下，采取由政府购买的方式，聘用非在编教职工，完善非在编教职工工资收入、社会保障制度;完善聘期内非在编教职工职业发展渠道，完善教职工职称评聘、岗位管理办法，保证聘期内非在编与在编教职工有同等的职称晋升、评奖评优机会，确保所有聘期内的教职工有同等接受培训和在职教育的机会；如在上述两条建议无法完全实现的情况下，还可以采取生均经费拨款的方式，建立学前教育生均经费拨款制度，按照生均拨款的办法，解决幼儿园的经费问题，由幼儿园自行聘用教职工，自行购买非在编教职工工资及医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保障服务。

委员张观凤：关注小细节提升幸福感

 ◆记者 张永宪

“昭通发展已进入快车道，但希望有关职能部门能关注到工作细节。”委员张观凤说，所谓细节,譬如路灯不亮、窨井盖损坏和被盗,这些虽是小事,但给市民生活带来的不便却是实实在在的,有时甚至能酿出大的事故。

张观凤说，昭通学院附近、环东路、南北顺城街等，井盖被碾碎后，有关职能部门没有及时修理，导致许多机动车、行人等经过破损的井盖时，常发生安全事故，给市民人身安全造成极大的隐患。 希望相关部门能把井盖质量做好，井盖坏了后，能有醒目的提示，并及时更换，减少隐患。井盖、路灯等只是城市基础设施建设中的一部分，希望有关部门能从“小事”着手，提升群众生活幸福感。

委员周玲：大力推进乡村振兴发展

◆记者 唐龙泉飞

“党的十九大已吹响繁荣社会主义文化及统筹推进乡村振兴战略的号角，我们应该趁势而为，积极进取，加强农村文化建设，积极推进精神文明建设，文化脱贫，为乡村振兴发展积极作为。”来自昭通学院的委员周玲说。

周玲认为广播电视村村通、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等五大惠民工程的逐步实施，充分体现了文化为民、育民、富民的真实效果，极大地丰富了广大群众的文化生活，促进了农村的精神文明建设。然而，目前我市农村文化建设存在思想认识不够、政策落实不力，经费投入不够、基础设施薄弱，服务体制机制不健全、建设缺乏科学规划，人才队伍参差不齐、文化活动创新不足等困难和问题。我市亟需转变思想观念，创新工作思路；完善体制机制，创新建设举措；采取有效措施，创新建设内容等几方面来加强我市农村文化建设，促进乡村振兴发展，同时助推脱贫攻坚。

委员胡德波: 让城市管理无盲点 

◆记者 尹婕

胡德波委员认为，昭通四城同创建设效果明显，昭通城市变了新颜，市民的人居环境也得到了改善。但也还存在不足的地方，如十五孔桥，大市场还存在管理不规范现象，这种现象影响了四城同创的整体效果，如不加以重视，小问题就会影响昭通四城同创前期取得的成果。今年应该要加大调研力度，找到有效的解决办法，让监管无盲点、弱点，巩固前期取得的成果，把昭通建设得更加美丽。