进入新时代 谱写新篇章 ——昭通市人大常委会2017年工作综述

◆昭通日报全媒体记者 唐玉

站在2018年的岁首，回听2017年的足音，昭通市人大常委会牢牢树立想作为、会作为、真作为的导向，紧紧围绕全市中心工作，依法履职，在立法、监督、代表工作等方面取得了扎实成效。

坚定不移落实市委决策部署

2017年，在中共昭通市委的坚强领导下，昭通市人大常委会认真学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市改革发展和法治建设大局，认真行使宪法法律赋予的职权，积极发挥地方国家权力机关作用，取得了积极进展和成效。

一年来，昭通市人大常委会先后召开会议8次，制定地方性法规2件，听取审议专项工作报告13项，计划、预算执行情况和审计工作报告5项，组织开展专题询问1次、执法检查5次、代表视察3次，完成了市四届人大一次会议确定的各项任务，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

2017年，昭通市人大常委会始终自觉坚持和依靠党的领导，自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导地位，确保党的基本路线、基本理论、基本方略贯彻落实；自觉服从服务市委中心工作，根据市委安排，积极助推企业解困、“四城同创”、文化建设、生态文明建设等重点工作，对产业发展、全面推行河长制等重要工作深入调研，广泛征求意见，及时提出建议，有力促进市委决策部署深入贯彻落实和相关工作顺利开展；认真贯彻党的干部路线和用人标准，坚持党管干部与依法行使人事任免权相统一，坚持任前法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，确保党组织推荐的人选成为地方国家机关领导人员，为昭通发展提供有力的组织保证，全年共依法任免国家机关工作人员100人次，其中任命74人次，接受辞职、免职26人次；依法对有关事项作出决定，围绕保障推进市委重大工作部署，依法作出批准财政预算调整、财政决算、地方政府债务限额分配及新增债务预算调整等决议决定6项。

有效监督服务发展注重实效

一年来，昭通市人大常委会按照服务发展、关注民生、注重实效的基本要求，紧扣“六大战略”实施，认真组织实施年度重点监督项目，综合运用听取和审议工作报告、专题询问、工作评议等方式，健全监督机制，完善监督方式，加强了对“六大战略”实施情况的监督，对计划、预算和审计工作的监督，对民生保障和宗教事务管理的监督，对常委会任命人员的监督。促进了“一府两院”依法行政、公正司法，推动了全市经济社会健康发展。

科学编制规划稳步推进立法

市人大常委会把依法治市、建设法治昭通作为工作重点，围绕市委重大决策和重点工作部署，科学编制立法规划计划，稳步推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。全面启动了地方立法工作。扎实推进我市地方性法规制定工作，《昭通市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》经市四届人大一次会议通过，并报经省人大常委会审查批准施行；《昭通市城市管理条例》已审议通过，经省人大常委会审查批准后，将为全市规范城市管理提供有力的法制保障。在加强法规制定的同时，市人大常委会积极推进科学立法、民主立法，先后出台了地方性法规立项办法、立法咨询专家库管理办法，确定了5个基层立法联系点。着力推进严格执法和公正司法。建立完善机制，规范司法行为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强规范性文件备案审查工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，依法开展规范性文件备案审查工作，着力提高备案审查实效，切实维护国家法制统一。

密切联系充分发挥代表作用

市人大常委会紧紧抓住“加强联系、发挥作用”两个关键环节，深化和拓展人大代表工作，充分发挥代表主体作用，密切与代表和群众的联系，强化代表闭会期间的活动，加强和改进议案建议办理工作，依法做好省人大代表换届选举工作。

强基固本全力提高履职能力

2017年以来，昭通市人大常委会坚持强基固本，扎实推进常委会自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，自觉把政治纪律和政治规矩挺在前面，切实把“两学一做”要求内化于心、外化于行，提高干部队伍整体素质。发挥常委会党组引领作用，坚持重大事项、重要问题、重点工作及时向市委请示报告制度，始终保持与市委同心同向、步调一致；认真贯彻全面从严治党要求，全面加强对人大机关工作领导，为市人大及其常委会依法履职提供了政治保障。切实转变工作作风。常委会组成人员坚决贯彻执行中央、省委和市委关于加强作风建设的各项规定，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律。强化对县乡人大的联系与指导。市人大常委会就各地贯彻中央、省委和市委关于推进县乡人大工作和建设的文件精神进行调研督导，推动解决实际问题，增强人大工作的整体合力。

回眸过去，昭通市人大常委会收获着硕果，谱写了新篇章；翘首以盼，昭通市人大常委会播种着希望，进入了新时代。