平安和谐万家乐 ——昭通推进省级平安城市创建显成效

昭通新闻网讯（昭通日报全媒体 记者  刘仕川  王明贵）2017年，昭通市深入推进省级平安城市创建工作，不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感，全市刑事案件、命案、“两抢一盗”案件和外流贩毒人员明显下降，平安昭通建设向更高层次、更高水平阔步迈进。

昭通市始终围绕五年内实现11县区全部创建省级平安城市（县城）的目标，按照“重点指导、分步实施、全面推进”的思路，2016年重点指导昭阳、水富、盐津创建，巩固提升永善、大关创建成果，2017年重点指导威信、绥江、大关创建，2018年重点指导镇雄、彝良、巧家、鲁甸创建。目前，永善、大关省级平安县城创建成果更加稳固，昭阳、盐津、水富被评为2016年度省级先进平安城市（县城），水富县获得国家级先进平安县城“长安杯”殊荣，2017年度昭通市有三个县区省级先进平安县申报工作正在进行。

昭通市以“平安细胞”工程为载体，出台了《关于深化“平安细胞”工程创建活动的实施意见》及一系列考核办法，把“平安细胞”工程创建作为平安城市（县城）创建工作的重要抓手，深入推进25个“平安细胞”工程创建，全面开展评选、表彰活动，切实提高创安工作的知晓率、参与率和覆盖率，提升群众安全感、满意度。目前，全市已创建平安乡镇135个、平安村（社区）1040个、平安家庭1266555个、平安小区139个、平安医院103个、平安校园1066个，以“小平安促进社会大平安”。同时，以单位内部防控网建设为载体，结合人居环境进机关行动，推进平安单位创建，重点对单位内部治安防控网进行规范建设，完善内部防控主体责任、治安保卫管理制度等体系，提升内部防控能力，构建平安单位。

全市不断强化综治基层基础建设，夯实平安基础，积极开展市、县、乡、村四级综治中心规范化建设，配齐配强专兼职人员，实现县、乡、村综治组织全覆盖。深入推进网格化服务管理建设，在全市146个乡镇（街道）、1356个村（社区）建立21223个网格，落实专兼职网格长和网格员21984人，实现网格化服务管理全覆盖。强化社会治安防控体系建设，依靠科技信息运用，全面推动“六张网”建设，逐步向农村边远山区拓展延伸，补齐农村防控短板，形成以城市中心区、城乡结合部、农村边远山区整体联动防控网。同时，不断完善视频监控体系，全市安装监控探头15437套，其中城市11316套、乡镇4121套，完成市县两级共享平台与省级联网。深入推进重点部位定点武装执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻等机制建设，落实1、3、5分钟“控制圈”，持续推进严打整治，“两抢一盗”、命案等刑事案件侦防工作得到有效提升，抢夺、抢劫、盗窃案件发案数同比分别下降58.55%、33.1%、11.34%，命案下降21.11%，破案率明显提升。

为了强化矛盾纠纷多元化解机制建设，市委、市政府出台了《关于深入推进全市矛盾纠纷大调解工作的实施意见》，不断完善大调解中心建设，健全人民调解、司法调解、行政调解对接机制，建立市县乡村组五级调解体系，健全调解网络，推动分级分层化解。同时，出台了《昭通市综治维稳平安建设约谈制度》《昭通市社会治安重点地区和突出治安问题挂牌督办制度》等四项制度，压实县区、部门“一把手”责任，督促各级各部门履职尽责，推动综治责任制落到实处。

在深入开展平安创建工作中，昭阳区以建设视频监控试点为契机建设视频监控中心，拓展延伸农村、城乡结合部，提升了防控力；巧家县推进寄递物流安全，破解X光机验视难题，实现以点带面全覆盖；永善县强化基层基础，筑牢基层网底，基层综治中心、信息化建设强势推进；大关县强化网格化管理，充分发挥队伍建设作用，提升治安防控能力；镇雄县外出务工人员服务管理经验和“一区”“一校”“一中心”“一基地”建设破解高危人群管控难题。同时，狠抓治安突出问题治理，全市共排查发现治安重点地区397个，已整改299个，正在整治98个，查处重点地区治安案件14112起，处理违法人员10924人，破获重点地区刑事案件10950起，同时还取得了外流贩毒人员下降40%、吸毒人员管控率90%、收戒数上升56.33%、社会面吸毒人员明显减少的良好成绩。通过强化治安混乱地区的排查整治，全市社会治安乱点和问题明显减少，增强了人民群众的安全感和满意度。