“小”地方的“土”管家 ——水富县国土局强化国土资源管理工作侧记

◆记者 汪舒

昭通市下辖11个县区中，水富县幅员面积最小，仅400余平方公里。但是，这个小地方却拥有大手笔，不仅是云南省唯一的铁路、公路、航空、水运和天然气管道“五通”县，还享誉“万里长江第一港”美名。

土能生万物，地可发千祥

在刚过去的2017年，水富县国土资源局全力做好重点工程项目用地报批、不动产登记、耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治、土地开发整理等工作，在促进项目建设和水富“二次创业”及“四个城市”建设发展中发挥积极作用，促进地方经济社会发展。

挖掘潜能，服务地方经济发展

2017年3月17日上午10时，水富县公共资源交易中心，水富G17-01号地块在此公开拍卖。G17-01号地块位于水富县高滩新区中心地带，宗地面积2332.50平方米，规划容积率小于8，绿化率大于35%，建筑限高低于100米，出让年限70年，是宜居、宜商的好地段。最终，该地块被竞拍人以756万元竞得该地块使用权。据不完全统计，2017年，水富县国土资源局先后公开拍卖4宗国有建设用地使用权。

在过去的一年时间里，水富县国土资源局严守耕地红线，以调整完善土地利用总体规划和永久基本农田划定为契机，将G85联络线、楼坝工业园区、黄沙水库片区、铜锣坝国家森林公园、高速公路服务区等建设项目，纳入重点考虑布局规划指标，力保未来三年用地需求。组织报批城镇建设用地6个批次292.8亩，为重点工程项目落地实施提供用地保障；同时，抓好土地供应，2017年度，共实施协议出让土地、公开拍卖土地、挂牌出让土地、划拨土地共计125宗188.84亩，土地收入共计12744.05万元。

地灾防治，生命财产安全放首位

2017年6月23日，向家坝镇大池村大兴组农户杜锡超迎来了国土工作人员，他们查看了杜锡超家的院坝及围墙垮塌情况后作出一个决定：要求杜锡超务必及时拆除垮塌的围墙，避免给行人带来威胁。随后，国土工作人员实地查看了庙口崩塌点和苏湾头滑坡两个地灾点，部署了监测预警等工作。1月25日，水富县国土资源局联合云富街道办事处对黄岩口猫猫嘴危岩进行了实地踏勘，位于云富街道办事处高滩村龙塘组黄岩口猫猫嘴危岩，因降雨等自然因素形成，对下方12名居民构成了直接威胁，对水富县高速公路收费站、过往行人和车辆构成了间接威胁；4月10日，水富县国土资源局会同云南省国土资源厅滇东北地质灾害专家组专家实地踏勘庙口崩塌点。每次勘察，都针对不同原因，制定了不同解决方案，比如强化监测预警、发放“避险明白卡”、实施临时搬迁避让等，最大限度保护人民群众生命财产安全和土地安全。

据统计，截止2017年底，核减地质灾害隐患点17处，新增地质灾害隐患点30处。为保障人民群众生命财产安全，水富县国土资源局建立健全县、镇（办）、村组群测群防体系建设，严格执行全年值班制度和灾情速报制度，做好应急物资储备和应急演练工作，共筹集47万元资金，用于支付监测人员的补助和实施2处地质灾害的应急处置，年内实施1个地质灾害治理项目—太平滑坡地质灾害治理工程，总投资479.84万元，工程于2017年9月开工建设，预计2018年2月全面完工。

内外发力，优化不动产登记服务

2017年7月7日，水富县国土资源局政务窗口接到一件办理不动产转移登记的申请。根据《不动产登记操作规范》规定，转移登记需买卖双方同时申请，并现场签字确认，但是因卖方生病卧床在家，不能到窗口签字。针对特殊情况，窗口两名工作人员陪同买方到卖方家中请当事人签字确认，高效的服务得到了买卖双方的一致好评。

实际上，如何提高不动产登记工作效率，更加高效服务群众，是水富县国土资源局一直思考的问题，方法和措施不断完善。其中一个措施就是加强部门联动，确保部门间不动产登记工作有机衔接。如今，已建立的水富县地税、国土、住建的工作联席会制度，明确了联席会议成员单位及联络员，进一步梳理各部门不动产登记业务的职能职责，就房地产交易完税证明的提供、登记中心成立前房屋登记信息系统共享等相关事宜予以了明确，确保登记工作有序推进。

2017年，共投入资金251.69万元用于不动产登记中心建设。完成数据整合474宗、不动产单元15473个；按照云南省国土资源厅要求，按时按质上报存量数据整合汇交成果,5701件业务件顺利接入国土资源部信息平台；同时，做好农村宅基地试点项目前期筹备工作。