盐津脱贫：通力协作显实效

——广东省中山市帮扶盐津县携手共闯脱贫路

◆通讯员 黄啟伦

去年以来，广东省中山市响应东西部扶贫协作号召，积极帮扶盐津县。一年来，双方紧紧围绕“中山所能、盐津所需”，高频率互动，大范围交流，高效率投入，坚持全方位合作，点对点支援，大力推动扶贫协作深度融合，两地干部群众一道携手共闯脱贫路，初步形成参与主体多、协作范围广、帮扶链条长、脱贫成效实的良好格局。

达成“脱贫攻坚，关键在人”的共识，双方坚持扶贫协作从人才交流开始。盐津县1名处级干部、1名科级干部分别到中山市三角镇、横栏镇挂职锻炼；从机关干部、乡村干部、教师队伍、医务人员中选派25人分别到石岐区机关、乡村、学校、医院挂职锻炼，登门学习沿海先进经验，换脑筋、换思想、开眼界、补短板，推动干部转变思想观念、提升业务能力。为系牢协作工作桥梁纽带，中山市选派了3名干部到盐津挂职，上门传输先进技术和工作经验。借助中山职业教育平台，盐津县还先后选送46名贫困学生分别到中山市火炬开发理工学校、中山技师学院、东莞技师学院就读。

立足盐津现有的特色农林资源，依托中山市独特的区位和市场优势，两地党委政府把花卉苗木和农特产品加工作为扶贫协作的切入点。通过协调，广东中山卉盛公司进驻盐津，开启了产业扶贫的“破冰之旅”。目前，已有8个乡镇的11个村级集体公司与卉盛公司签订了种苗采购和订单回购协议，流转土地5000亩，种植各类花卉苗木1400亩，解决劳动务工3500人次，实现务工收入30.7万元，其中贫困户收入达16.35万元。以土地流转为主带动群众增收，以“三变”促“四有”增“四效”，实现利益联结机制到村到户。种植1个多月以来，群众土地流转收入198.13万元（其中贫困户收入62.6万元），真正实现了流转土地得租金、劳动务工得薪金、入股分红得股金“三金实惠”。盐津县先后与中山粤辣食品有限公司达成建设年产5000吨辣椒生产基地的合作意向，与中山食品进出口有限公司签订了生猪屠宰加工及冷链物流建设战略合作协议。

劳务输出是贫困群众增收致富的重要途径，盐津积极与中山市企业开展农村劳动力转移培训协调合作，实行校企联合开展岗前技能订单培训、定向输出。举办脱贫攻坚对口帮扶协作劳务输出招聘会，来自广东中山、东莞等13个企业参与招聘，提供就业岗位1264个，有402人与企业达成就业意向。成立相关办事机构，建立村级联络员工作机制，两地劳务部门密切合作，通过第三方机构转移至中山就业22人、东莞就业30人，并辐射带动更多人到中山自主转移就业。

中山市石岐区办事处作为对口帮扶盐津县的镇区，心系盐津，雪中送炭，累计支援盐津县贫困建设资金2140万元。其中，1000万元援建牛寨乡万和村易地扶贫搬迁安置示范点建设；350万元用于补助石缸、黑喜、保隆等14个贫困村卫生室建设；650万元用于补助落雁乡115户和普洱镇102户贫困户D级危房拆除重建；140万元用于花卉苗木、乌鸡产业发展。与盐津县及落雁乡签订《携手奔小康行动框架协议》，石岐区悦来南社区与盐津庙坝乡民政村签订花卉订单帮扶协议。石岐区党工委及相关企业对全县32名贫困学生无偿资助，给贫困学生家庭带来了实实在在的关怀。

脱贫攻坚战打响以来，盐津40万干部群众一直在“撸起袖子加油干”。经过3年的脱贫攻坚，阶段性成效突出体现。2014年末贫困发生率为34%，2017年末贫困发生率降至9.4%。