砥砺奋进的五年

——巧家县脱贫攻坚工作纪实

十八大以来，巧家县把“钉钉子精神”与脱贫攻坚有机融合，加大力度、加快速度、加紧进度，脱贫攻坚捷报频传：2012年至2016年,累计脱贫63835人；今年又有2个贫困乡镇退出，22个贫困村出列，14602人可望达到脱贫标准。贫困发生率从2012年底的33.59%下降到2016年底的21.04 %,下降12个百分点。

仲夏的乌蒙山区处处涌动着向贫困宣战的股股热流——大力培育特色产业、加快发展集体经济、夯实脱贫基础设施建设、推进易地扶贫搬迁、扎实抓好东西部扶贫协作、盘活定点扶贫、社会扶贫力量，健全完善大扶贫格局……巧家县脱贫攻坚工作像日历一样,一页页翻出新篇章。

到2019年,现行标准下农村贫困户全部脱贫,贫困县摘帽、贫困村退出,贫困发生率控制在3%以内。这是巧家县委、县政府掷地有声的庄严承诺,全县各族人民正迈着铿锵的脚步,在脱贫奔小康的致富路上砥砺前行，拉开了轰轰烈烈决战脱贫攻坚的序幕。

合力攻坚

——抓组织强机制，织牢脱贫攻坚保障网

脱贫攻坚事关全面建成小康社会,是党中央交给我们的时代责任,打好脱贫攻坚这场硬仗意义重大,需要坚强的引领和科学的决策指挥。

巧家县委、县政府保持专注发展定力,勇立争先之志,善谋破题之举,提出“坚持农业基础地位不能有丝毫动摇、加快产业培育不能有丝毫延缓、决战脱贫攻坚不能有丝毫松劲，主动作为，科学谋划和奋力推动农业农村和脱贫攻坚工作步伐”理念,成为全县脱贫攻坚的作战总纲。

建立县乡党政主要领导为“双组长”的脱贫攻坚领导小组，突出“一岗双责”,实行“一票否决”；成立脱贫攻坚指挥部，下设8个工作组16个乡镇片区指挥部，形成县、乡、村三级领导抓脱贫的工作格局;巧家县委、县人大、县政府、县政协16位县领导分别联系一个乡镇,实现脱贫工作共推、成效共促、责任共担……巧家县全面完成向贫困宣战的总集结!

巧家县委书记张华昆以上率下,带头深入联系点包谷垴乡蹲点调研,走村入户与群众拉家长、话扶贫，倾听群众心声；深入白鹤滩镇、马树镇等基层一线宣讲脱贫政策,调研基层党建扶贫双推进工作。他多次谈到，乡村干部要敢于担当，主动作为，共同努力打赢脱贫攻坚战，让贫困群众过上幸福的生活。

巧家县委副书记、县长陆颖深入新店、小河等一线调研督导脱贫攻坚工作。他强调,要以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局。

亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。在巧家县委、县政府主要领导的坚强指挥下,全县广泛动员、合力攻坚的局面迅速形成。

下足“绣花”功夫

——抓难点重增收，大力培育特色产业

脱贫攻坚最大的难点是让贫困对象拥有致富能力，巧家县根据贫困农户的现状、致富意愿、致富能力等个体差异，按照“长短结合、短期脱贫、长远致富”的思路，制订不同的“营养菜式”来弥补贫困家庭脱贫致富能力的“营养缺失”，对不同贫困户采取不同的脱贫措施搭配，大力发展种植业和养殖业，积极探索培育新兴产业，用“绣花”功夫将扶贫扶到了根上。

巧家县白鹤滩镇中村村，原先是个出了名的穷村，3500亩耕地主要用于种植蔬菜，农民收入不高，日子过得紧紧巴巴，常年缺乏产业支撑让当地老百姓的脱贫之路变得尤为艰难。

2013年引进巧家德丰养殖有限公司在中村张家坪建立了一个占地117亩，年养殖规模2万余羽的林下养殖基地，经过3年多的发展，公司扩建养殖基地1018亩，配套围栏、圈舍、防疫、接种设备、办公和生活等设施，成为一家管理相对规范化、标准化、现代化初具规模的林下养殖企业。

2016年，中村村成立巧家县张家坪养殖农民专业合作社，通过“公司+合作社+基地+农户”的操作模式，将实现合作社覆盖区域内所有建档立卡贫困户户户有产业，家家有增收。2017年实现户均养鸡250羽，养殖户纯收入新增5000元以上。2020年，合作社实现规模养殖达12万羽，辅以其他特色养殖品种，实现养殖户年人均新增纯收入12000元。

与此同时，该村还依托当地丰富的土地资源，成立夏秋冷凉蔬菜试验示范基地，种植面积由2012年的500亩增加到现在的1000亩，实现产值120余万元，农民种上了一颗颗脱贫致富的“新希望”。

“今年，我们准备大干一场。”村党支部书记张发德说，专业合作社和冷凉蔬菜种植成功后，既可以增加村民收入，又能充分发挥村组干部的引领示范作用，带动贫困户增收致富。

2016年，巧家县种植烤烟2.73万亩，收购烟叶7万担，实现产值0.99亿元；种植蚕桑1.65万亩，桑园总面积达9万余亩，实现蚕农收入0.61亿元；种植核桃3.2万亩，建成核桃和花椒示范园区各1万亩，实现林农收入9.1亿元；出栏生猪85.8万头、牛2.26万头、羊13.43万只、家禽165.12万羽，实现畜牧渔业总产值19.39亿元；种植中草药2000亩、蓝莓300余亩；在贫困村成立农民专业合作社105个，实现贫困村全覆盖。累计转移农村富余劳动力15.02万人次，实现务工收入30余亿元。2017年第一批整合涉农资金已安排产业项目资金5325万元，用于发展核桃、花椒、蚕桑、蔬菜、中草药等种植业和猪、牛、羊、家禽等养殖业，用于扶持农民专业合作社资金660万元。

精准脱贫

——抓重点重基础，脱贫基础不断夯实。

走进巧家县老店镇尹武海坝易地搬迁点，整齐的规划，平整的道路，一应俱全的设备，统一外观风貌的小洋楼，蓝天白云间让这个易地扶贫搬迁安置点充满了生机。我们不由得问，这是在贫困村？还是一个旅游度假村。

“以前住的房子都是茅草屋，没有地板，一旦雨水多，潮湿得没法住人。说起建新房、住洋楼、走水泥路，想到的都是城里人的生活，如今，我们啥子都有了。”即将搬入新居的吕卓兵如是说道。

药山镇洗羊塘村位于海拔3000多米的高寒山区，全村有419户1621人，由于历史、自然、社会等多方面的原因，生态极度恶化，水土严重流失，农作物产量极低，加之燃料奇缺，住房条件差、基础设施落后、教育卫生发展严重滞后等因素致使群众生产生活极度困难，已基本丧失生存条件。巧家县委、政府在深入调研的基础上，争取红云红河集团支持，多方筹措、整合资金启动了洗羊塘村整村搬迁工作。 目前，洗羊塘村208户789名群众经过摇号分配到了房屋，他们即将搬出洗羊塘，入住老店镇尹武海坝易地搬迁安置点的新房。

尹武海坝易地扶贫搬迁项目，只是巧家县脱贫攻坚嬗变的一个缩影。巧家县紧紧抓住夯实脱贫基础这个重点，精准发力，用夯实基础设施为脱贫攻坚点睛。

去年，巧家县实施易地扶贫搬迁和农村危房改造解决15000户农户住房问题；整合各类资金17.66亿元，建设硬化公路1900余公里，基本实现村村通硬化路。加大高等级道路建设力度，稳妥推进征地拆迁，实现格巧高速顺利开工建设。加快推进水利建设，小海子中型水库和小空山、洗羊塘、老深沟3座小型水库建设，建成各类水利工程215件，贫困人口人畜饮水得到有效保障。推进新一轮电网改造，切实解决好贫困群众生产生活用电需求。实施宽带乡村工程，推进宽带进乡村、进学校、进医院，改善贫困群众信息落后的局面。

脱贫之路，艰难坎坷，巧家县将紧紧抓住精准扶贫、精准脱贫这个关键，推进基础设施改善、特色产业培育、环境综合整治、公共服务保障、能力素质提升、信贷金融扶持“6个到村到户”，形成扶贫政策向贫困乡镇聚集、扶贫资金向贫困村（社区）贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合的态势，做到对象、目标、任务、措施、帮扶、保障“六个精准”，确保到2020年全县贫困人口如期脱贫，彻底摘掉“贫困县”帽子，与全省、全国同步全面建成小康社会。（通讯员 冯巧）