市五届人大一次会议在昭阳隆重开幕

郭大进出席  朱家伟作政府工作报告  张绍雄主持

2月17日下午，昭通市第五届人民代表大会第一次会议在昭阳隆重开幕。

本次会议应出席代表431人，实际出席413人，符合法定人数。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席张绍雄主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的还有：郭大进、朱家伟、罗永斌、申琼、王斌、马忠华、陶毅、陈刚、晏祥莉、张华昆、郭晓东、王邦蓉、马康凤、童世新、马洪旗、陆颖。

省委换届工作指导组组长李红文率队到会作指导。

下午3时，张绍雄宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

朱家伟代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，第四届市人民政府任期的五年，是昭通牢记习近平总书记殷殷嘱托、感恩奋进的五年，是昭通迎难而上、砥砺前行的五年。五年来，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持下，战贫困奔小康，绝对贫困得到历史性解决；抓项目扩投资，基础设施实现历史性跨越；提质效增动能，产业建设取得历史性进展；强规划重建管，城乡面貌得到历史性改变；重保护抓治理，生态修复得到历史性突破；解民忧纾民困，民生福祉得到历史性增强，实现了“十四五”良好开局。

报告指出，2021年，全市上下保持善始更敬终的韧劲，拿出开局就是决战的拼劲，紧紧围绕省委、省政府对昭通确定的“三个定位”“四篇文章”要求和市委“六大战略”部署，吹响大招商、招大商的号角，掀起大抓项目、抓大项目的热潮，凝聚大抓产业、抓大产业的共识，以大招商引育大主体、大项目支撑大发展、大产业推动大跨越，实现了圆满收官，在起步冲刺中跑出了昭通加速度，脱贫成效实现新提升，经济建设展现新气象，发展基础得到新夯实，开发开放焕发新活力，生态建设取得新成效，社会事业迈上新台阶。全市实现地区生产总值1462亿元、增长10.1%，增速全省第三。

报告指出，今后五年，是昭通立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、加快高质量发展，为全面建设社会主义现代化夯基蓄势，加快动能转换的关键五年。昭通开发开放的活力正在释放，赶超发展的优势和条件正在加快集成，乘势而上的机遇正在叠加，跨越式发展的势能正在蓄积，思发展、促发展的迫切愿望正在形成，昭通加快发展时已至势已成。善作者顺时而谋，善成者因势而治。踏上新的征程，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委的工作安排，把握天时地利人和各种利好，守好底线红线，坚定信心决心，锚定目标阔步前行，加快推动昭通高质量跨越式发展。

报告提出，新一届政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记两次考察云南特别是视察昭通重要指示精神，认真落实省第十一次党代会、省两会、市第五次党代会、市委五届二次全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“三个定位”目标和“四篇文章”要求，深入实施“六大战略”，推动乡村振兴迈出实质步伐，产业体系构建实质突围，基础设施体系更加完备，省际区域中心城市基本成型，生态环境质量持续提升，人民生活更加幸福美好。

报告提出，今后五年目标任务是：着力“五大振兴”目标，扎实推进乡村振兴战略，逐步实现昭通特点的“农业、农村、农民”现代化；着力“产业体系”构建，深入实施产业兴市战略，推动重点产业全链条、集群化发展；着力“五网共建”强基，深入实施交通强市战略，全面构筑系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系；着力“宜居宜业”创建，深入实施城乡融合战略，形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡发展格局；着力“问题导向”整治，深入实施生态优先战略，筑牢长江上游重要生态安全屏障，争当生态保护修复排头兵；着力“人才生态”建设，深入实施人才支撑战略，加快创新引领高质量发展。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，地方一般公共预算收入增长3%以上，居民人均可支配收入与经济增长同步。

报告提出，今年要重点抓好八个方面的工作：坚持“巩固第一”，全面推进乡村振兴；坚持“发展为要”，保持经济较快增长；坚持“产业为重”，有效增强发展动能；坚持“项目为王”，不断夯实发展支撑；坚持“企业为基”，持续增强开放活力；坚持“品质为尚”，推进城乡内涵发展；坚持“环境为先”，全力擦亮生态品牌；坚持“民生为本”，提升群众幸福指数。全市各级政府必须始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，树牢政府忠诚形象、法治形象、创新形象、为民形象、廉洁形象，努力建设人民满意政府。

报告提出，站在昭通发展的历史新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发开新局，笃行不怠谱新篇，奋力推动昭通高质量跨越式发展。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查昭通市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、昭通市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告。

大会表决通过了《昭通市第五届人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法》，分项表决通过了《昭通市第五届人民代表大会有关专门委员会组成人员名单》，表决通过了《昭通市第五届人民代表大会第一次会议选举办法》。

本次全体会议在昭通国际会议会展中心千人会议厅设主会场，在市委多功能会议厅设分会场。

出席市政协五届一次会议的委员、列席市政协五届一次会议的列席人员在主会场列席会议。列席的市级有关单位主要负责同志在分会场列席会议。