观摩点评找差距 研究对策早脱贫 ——我市11县（区）党政“一把手”脱贫攻坚推进会后谈感受

◆记者 单虹 石啟勇

5月3日至8日，市委书记范华平和市委副书记、市长郭大进分别带领一个由市四套班子领导、县（区）党政主要负责人和市直相关部门负责人组成的观摩点评组，分别深入全市11县（区），行程两千多公里，集中开展易地扶贫搬迁、产业培育、重点项目推进情况交叉现场观摩点评，肯定成绩、发现问题、研究对策措施。作为被点评对象，同时也是观摩点评组成员的11县（区）党政“一把手”在学习经验的同时，也感受到了压力，引发了大家进一步推动和完善本县（区）工作的思考。

第一组

昭阳区委副书记、区长陶毅：

作为我市的经济文化中心，昭阳区有11个建档立卡贫困乡（镇）、90个贫困村、4.61万户贫困户、15.88万贫困人口。按照安排要求，昭阳区要在2018年实现脱贫摘帽目标，时间紧，任务重。

“这次市委、市政府组织我们各县（区）的主要领导和分管领导到各县（区）观摩点评，互相观摩，可以掌握各县（区）的进度，通过这种方式我们学到了经验、找到了短板。有的县的做法我们是完全可以借鉴的，比如说对资金的筹措，对工作队员的管理，在产业方面如何发挥致富能手和能人的作用，选进村‘两委’班子，来带头致富，我觉得这些都是好的做法，对我们下步工作都是很好的促进”，昭阳区委副书记、区长陶毅在谈到参加现场观摩点评的感受时认为，各县的经验做法，有助于昭阳区进一步完善思路措施，加快脱贫攻坚进程。

对于昭阳区的脱贫攻坚工作，陶毅表示，下一步将进一步再完善细化规划，切实以规划总领扶贫攻坚的整体工作；进一步因地制宜、实事求是，按照老百姓的需求，加大基础设施的建设力度，让农村变成美丽乡村，让老百姓过上开心、幸福、小康的日子。在产业方面，本着结合地方特色、有利于老百姓增加收入的原则，因村、因点、因户来搞产业规划，强化技术的引领、市场的拓展、科技的扶持，能做大尽量做大，不能做大，就做精。在干部队伍和扶贫力量管理及作用发挥方面，再进一步细化责任，把相关措施与个人的工作绩效和基层双向考核结合起来，充分调动和发挥各方作用，提高工作效率。

彝良县委书记姚勇：

“我想最大的收获就是通过现场学习，看到了很多经验和做法，对我们彝良县整个扶贫攻坚提供了很好的参照，不然的话，我们老是在一个县视野也不开阔，工作的思路也有局限，了解的情况掌握的信息也不是很对称，其实真正地自己出去看了以后，真的有很多启发”，彝良县委书记姚勇认为，开展这次现场观摩点评活动，不只是学到了经验，更开阔了视野，扩宽了工作思路。

姚勇表示，下一步，彝良县将按照市委、市政府的要求和这次现场观摩点评的收获，把这次观摩点评学习的成果以及市委、市政府的要求扎扎实实地落实到今后的每一项工作中，确保彝良县2018年实现全县脱贫摘帽，不拖全市的后腿。

“在范书记的带领下，跑了各个县（区），感触很深。回去以后，我们几家班子把我们观摩的情况总结一下，把全县的各项工作抓好落实”，彝良县委副书记、县长陈祥彬表示道。

威信县委书记杨家伟：

“这是市委、市政府对各县（区）前一段时间脱贫攻坚工作的检阅，更是给我们11个县（区）提供了一次相互学习、相互交流的机会，更是营造‘比学赶超’的氛围”，威信县县委书记杨家伟说道。

据悉，截至2015年末，威信有建档立卡贫困户10529户38563人，贫困发生率为10.32%。2017年要在全市率先脱贫，时间紧、任务重。

杨家伟表示，在下步工作中，威信县将增强工作的系统性，统筹好脱贫工作的各个方面；增强脱贫工作的针对性，做到措施更加精准；增强工作的创新性，创新方式，让老百姓脱贫的办法、路子更多、成效更明显；更好地发挥红色扎西革命老区精神，更好地发挥党委政府“主心骨”的作用，更好地发挥群众的主体作用，更好地发挥社会的帮扶作用，确保威信县2017年圆满完成脱贫攻坚任务。

“我们看了每一个点都有各自的特点，无论是在重点项目推进、产业培育、易地扶贫搬迁这几个方面各有各的措施，各有各的办法，都结合各自的实际、实事求是，有很多经验可供我们交流、互相学习，这样的现场观摩点评可以学习得更深、领会得更透”，威信县委副书记、县长肖顺兴认为。

盐津县委书记李晓：

“这次市委下了那么大的决心，用一个星期的时间，在我们11县（区），跋山涉水，去了很多扶贫攻坚的现场，我感受很深。这次‘拉练’充分考验了我们各县（区）脱贫攻坚工作怎么样，而且对于我们每一个县（区）相互看亮点、找差距都起了很好的作用”，对于这次现场观摩点评活动的意义，盐津县委书记李晓认为，这次现场观摩点评活动，对于各地相互学习经验、查找差距、迎头赶上有着重要作用。

李晓表示，接下来，要进一步理清思路、调整焦距、压实责任。通过这次活动，再一次向贫困发起攻击，推动全县脱贫攻坚工作向纵深发展。

盐津县委副书记、县长郑磊说，各个县（区） 的工作都有很多特色和亮点，很多值得学习。回去之后将好好梳理，进一步理清工作思路，补充和完善薄弱环节，抓紧抓好工作措施的落实，真正把脱贫攻坚这件事办好，坚决按期完成脱贫的任务。

大关县委书记陈刚：

“这次活动既是一次观摩、学习，也是一次对工作的促进，通过看亮点，我们学到了经验，通过听点评，我们就知道了我们的短板，回去以后对我们的工作必将是一次大的推动”，大关县委书记陈刚说，下一步，将紧紧围绕到2019年脱贫摘帽、2020年全面建成小康社会目标，采取更加有力措施，确保全县6个贫困乡（镇）、68个贫困村、22401贫困户、86982贫困人口如期脱贫、实现小康。

大关县委副书记、县长巫运松表示，下步将按照这次活动学习到的先进经验以及会议的要求，认真扎实地抓好每一个环节的工作，扎实推进脱贫攻坚工作和易地扶贫搬迁工作，让老百姓早日住上安居房、走上致富路。

永善县委书记戈昌武：

“这一次市委、市政府组织全市的脱贫攻坚现场观摩点评，既是各县（区）之间的一次学习交流，更是对脱贫攻坚工作的一次高位推动”，永善县委书记戈昌武认为。

“一路走过来，我们感觉到各个地方都有好的经验和好的做法，收获体会也很多，主要有三个方面：推动脱贫攻坚工作必须进一步突出组织保障，要真正紧起来、动起来，特别是各级党政‘一把手’要列出政策，要形成强大的脱贫攻坚的合力，实现脱贫攻坚目标才有希望；推动脱贫攻坚工作，必须要牢固树立系统思维，必须要系统地谋划推进；推动脱贫攻坚工作，必须要更加突出群众的主体作用”，永善县委书记戈昌武继续说道，开展此次活动对于推动脱贫攻坚工作有重要作用，并从突出组织保障、树立系统思维、突出群众主体作用三个方面总结了感受和收获。

“回去之后，我们将会按照市委、市政府的安排，结合永善的实际，横下一条心、立下愚公志，扎扎实实工作，确保年度目标任务的完成，确保永善如期脱贫”，戈昌武表示。

“市委、市政府确定的目标和脱贫的任务，正在紧锣密鼓地全力推进，我们感觉到各县（区）的工作都有很多值得我们学习和借鉴的地方，特别是通过范书记的现场点评，让我们既看到了亮点，又感到了有些工作的不足，可以说一针见血”，永善县委副书记、县长傅再胜说，在相互学习的同时，市委书记范华平一针见血的现场点评，肯定了成绩，指出了工作亮点和不足，更为下步开展工作进一步明确了措施、指明了思路。

第二组

巧家县委书记张华昆：

市委、市政府组织这次现场观摩点评，是一次非常好的学习观摩机会。通过观摩，看到了各县区围绕脱贫攻坚战采取了很多好的做法、好的思路、好的措施，非常值得学习借鉴。在观摩过程中，盐津县庙坝镇黄草村电商基地让我记忆深刻，他们通过“互联网+”的方式把农产品销往上海、新疆、内蒙等全国各地，增加了农民的收入。还有镇雄县芒部镇通过易地扶贫搬迁集中安置点的建设，把五保户、留守儿童、留守老人等特殊群体通过集中供养的方式，来解决他们居住和生活的问题。这些都非常好，值得借鉴学习。

通过这次观摩学习，我们将再次认真进行研究，把一些好的做法、经验、措施结合巧家实际，进一步完善推进巧家县在脱贫攻坚上的一些措施。特别是市委范书记、郭市长和各位市领导的点评，让我们看到了在工作中存在的问题和不足。下一步，我们将结合各位领导的点评和要求，把巧家县脱贫攻坚战相关的工作进行再梳理、再部署，进一步抓好落实。特别是围绕产业发展、易地搬迁安置点、重点项目等将加快推进，确保巧家县贫困人口顺利脱贫出列，各项工程顺利推进。

目前，巧家县核桃产业种植有80万亩左右，丰产的有近50万亩，这是老百姓增收的一个重要渠道；花椒产业种植有近30万亩，丰产的有近20万亩，是老百姓增收的第二个渠道；巧家的蚕桑产业的丝质非常好，达到了6A级，而一般只能达到5A级，目前，巧家主要通过稳定推进蚕桑产业，可借鉴盐津县庙坝镇黄草村电商基地的做法，使老百姓增收脱贫致富。

围绕三年脱贫的目标，巧家县委政府针对高海拔地区制定了系列措施，主要通过培育养殖业开展脱贫攻坚工作。加上挂钩单位的帮扶，重点发展鸡、羊、猪、牛等当年可见效的养殖产业。张华昆说：“省、市、县挂钩部门干部职工采取年初买鸡、羊、猪、牛等动物给帮扶对象进行喂养，年底用等于或者高于市场的价格向农户进行回收，农户当年的收入就可以达到脱贫线以上。”

另外，巧家比较有名的药山，非常适合各种中药材的生长。目前，食药监局正在帮助巧家县针对区域、海拔进行规划。最后通过公司化，进行招商引资带动老百姓种植中药材，无论是老百姓入股分红，还是土地集中流转都能为老百姓带来更好的发展。

巧家县15.15万贫困人口要在2019年全部脱贫，目前已制定每年的脱贫计划，每年的脱贫人口要怎么增收达到脱贫，巧家县也制定了十分详细的方案，按照精准的要求，针对每个乡、村、组、集中安置点、农户都因地制宜，制定了不同的脱贫方案。全县脱贫攻坚也制定了详细的作战图。

最后，张华昆说：“5月9日，市委市政府将召开脱贫攻坚专题会议，对全市脱贫攻坚工作进行再部署，提要求。我们将认真进行组织传达学习，最重要的是抓好落实，确保今年巧家县的脱贫攻坚任务如期完成。”

绥江县委书记杨淞：

这一次市委市政府带着部分县区和市直部门的干部到11县（区）开展扶贫攻坚现场观摩和点评活动，我觉得这个举措是做得非常好，非常实在。一路走来，我有三个方面的感受：一是确实增强了紧迫感。我觉得再也等不得、坐不住，各个县（区）都在热火朝天的干；二是通过这次活动的开展，有利于增强我们抓好扶贫攻坚这项工作思路的丰富和完善。这一路看下来，各县（区）的产业都抓得比较实在，比如养牛、种葡萄等产业，还有一些中药材产业方面的，这些产业的发展对于我们如何抓好扶贫攻坚都有积极的帮助；三是要进一步完善好、制定好扶贫攻坚措施，具体的措施一定要到户到人，因地制宜，因人而异。

针对绥江县，我们回去以后主要抓好三个方面的工作，一是计划用一年的时间完成路网建设。在抓好规划设计好的高速公路和通乡油路外的同时，切实抓好到村、组，包括户间道的建设。二是用两年左右的时间完成建房任务。我认为建房必须要实事求是，要根据群众的经济状况和承受能力来决定房屋建筑面积的大小，绝不要让贫困户建了房子负了债。建房过程中我们在思考，一些鳏寡孤独的老百姓如果不愿意去养老中心这些地方，我们可以借鉴镇雄探索的新方式，可以采取就近就地建房的方法，可以一个点集中也可以几户连建。三是回去后将进一步完善制定好到村、到组、到户的扶贫措施。再好的方案也只是一纸空文，所以要突出抓好落实，特别是在产业发展这个问题上一定要突出这个重心。

针对绥江目前发展较好的“半边红”李子产业，杨淞说：“在产业发展上，我觉得还是要真正的形成“公司+基地+农户”这个模式，这个方式就是形成真正事实上的规模化，一旦形成规模化，就能产生效益性。也只有形成规模后才能够在市场中占有一定份额，才能对市场价格起到一定的定价作用。

水富县委书记薛桂强：

在市委书记、市长的率领下，历时6天，行程2000多公里的全市扶贫攻坚现场观摩点评会，使我们开阔了视野、拓展了思路，看到了自身的不足，他山之石，可以攻玉。

水富县是全市唯一非贫困县，现有人口10.4万人，其中农业人口6.1万人，有贫困镇2个，贫困村12个，贫困人口2086户10524人。自脱贫攻坚工作以来，水富县认真贯彻落实中央和省市部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，紧紧围绕到2018年，现行标准下全县10524人建档立卡贫困人口实现脱贫，12个贫困村和2个贫困镇脱贫出列，解决全县区域性整体脱贫，实现与全国全省全市同步全面建成小康社会的脱贫目标，举全县之力，聚全民之智，求真务实，真抓实干，全县脱贫攻坚工作有力有序推进。

“心动不如行动，回去之后，我们将紧紧结合水富实际，紧紧围绕水富县10524的脱贫目标任务，以踏石留印，抓铁有痕的作风，确保在2017年出列。”薛桂强态度坚决地说道。“决不让一名贫困人口掉队。”

最后，薛桂强说：“我们将抢抓水富撤县改市和水富港扩建的历史机遇，紧紧围绕将水富建设成为云南面向长江经济带开放的重要门户城市，金沙江航运枢纽，川滇黔渝接合部的旅游集散地，昭通北部基地，干在实处，走在前列。”

镇雄县委书记翟玉龙：

这次市委市政府组织的脱贫攻坚现场观摩点评会效果非常好，促动非常大。我感受最少有“三个相互”。相互学习，通过到11县（区）分别观摩，各有特点、各有特色，其他县（区）很多好的经验和做法都将借鉴到镇雄县，助推镇雄脱贫攻坚的发展；相互促进，通过11县（区）看下来，各有优点，特别是一些安置点的建设进度等方面，对于镇雄来说，很多工作还有差距。通过这次现场观摩点评，促动很大，对今后的工作将会有很大的促进作用；相互提高，不仅是现场点评，随后还要开总结大会，通过一系列的现场点评和总结大会，最终实现对11个县（区）的脱贫攻坚能有一个更大促进和提高，这也是这次活动的目的所在。

在今后的工作中，我们一定要以这一次现场观摩点评会为契机和动力，继续以脱贫攻坚统领镇雄县的经济社会发展的总纲领。抓紧做好脱贫攻坚各项工作的推进，特别是易地搬迁、农危改和产业发展各项工作的推进。

在今后的工作中，我们要充分学习借鉴11县（区）好的经验和做法，在“四抓四解决”上做到一个更大的突破。首先继续抓规划，解决工作思路的问题。特别是脱贫攻坚的总体规划，县、乡、村、组规划要思考怎么样务实和贴近实际；抓示范解决工作方法的问题。抓示范更多的是解决基层干部在脱贫攻坚中信心不足的问题，通过示范点的打造，以点成线、以线成面推动脱贫攻坚一步一步坚持往前走；抓整合解决工作资金的问题，不仅仅是整合县内相关资金，还要抓好县内资金与社会资金的整合，县内财政资金和金融资金的整合，县内资金与群众自筹资金的整合；抓落实解决空喊口号的问题，一千万句豪言壮语，不如一个有力的行动，最终还是在一个“干”字上下功夫。

在这一次点评活动以后，我们要更加进一步完善产业发展、农危改、集镇建设等思路，特别在发展模式上一定要不破法规、打破常规，创新思路谋发展，结合实际谋发展，统筹规划谋发展，求真务实谋发展，让镇雄的脱贫攻坚实实在在的推进，用干部的苦干脱皮换来群众真正的脱贫。