区委召开常委会研究部署“十三五”精准扶贫攻坚等工作

6月30日，区委召开四届58次常委会议，研究部署全区“十三五”精准扶贫攻坚、大山包国际翼装飞越旅游节、城投公司改制等工作。市委常委、区委书记江先奎主持会议并对各项工作提出要求。

会议场景

“十二五”期间，通过全区广大干部群众的共同努力，我区贫困人口大量减少，但扶贫攻坚仍然面临十分艰巨而繁重的任务。至2014年底，我区仍有贫困人口18.6013万人，90个贫困村，11个贫困乡镇。针对我区扶贫攻坚工作的致贫原因和突出问题，我区确定“十三五”期间全区精确扶贫的目标任务：到2020年前实现18.6013万贫困人口脱贫，确保我区贫困地区与全国全省同步全面建成小康社会。

听取汇报后，江先奎指出，党的十八大以来，新一届中央领导从各方面阐述了治国理政新方略，习近平总书记提出了精准扶贫，在云南考察期间又提出了产业扶贫、区域扶贫、重大项目扶贫等，形成了扶贫开发的新态势。要认真学习、全面贯彻习总书记和全省扶贫开发工作会议精神，充分认识扶贫工作的重大意义，增强扶贫开发工作的信心，把扶贫工作做实做细，掀起新一轮扶贫开发热潮，打好扶贫开发攻坚战。

江先奎要求，要明确目标，加大对接争取力度，完善新一轮扶贫工作方案。昭阳区作为昭通中心城市，要围绕在2018年摘除贫困帽子这一目标，进一步完善方案，分区域精准扶贫。一是炎山、田坝、大山包、大寨子、苏甲、盘河等山区作为一个区域，既要抓产业、又要抓基础，各种措施一起上，做到产业扶贫、基础扶贫、教育扶贫、科技扶贫、危房改造等全覆盖；二是洒渔、乐居、苏家院、永丰、守望、青岗岭等坝区要重点搞产业扶贫、基础设施建设、消除土坯房，要结合昭龙生态经济带建设，高起点、高标准地连片打造，着力发展设施农业、观光农业、高效农业、旅游农业，将坝区打造为可看、可学、可复制，统筹城乡发展的典型；三是对丧失生存条件的最贫困的区域，能异地搬迁的进行搬迁，不能搬迁的全部纳入政府帮助。

江先奎强调，要加强对扶贫工作的领导，形成扶贫攻坚合力。区里要成立由区委主要领导任组长的领导组，从帮扶单位里挑选第一书记驻村帮扶。要完善考核奖惩机制，整合扶贫、农、林、水、教育等各部门资金，形成扶贫攻坚合力。要在40天内进一步完善方案，在8月中旬召开全区扶贫攻坚工作会，下大决心打好扶贫攻坚战。

区委副书记、区长陶毅要求，我区的扶贫攻坚工作任务重，要按照中央、省委要求，制定的方案要有可操作性、可行性；一要落实挂钩领导、帮扶部门、挂钩工作人员的责任，将工作落实到村、到组、到户；二要完善、细化好实施方案，根据建档立卡资料，精准识别、精准分类、精准规划、精准投入、精准实施；三要制定严格的奖惩措施；四要强化人员、资金的保障，根据需要整合部门资金、财政资金，投入到扶贫攻坚工作中。

听取大山包国际翼装飞行旅游节工作筹备情况汇报和有关部门、区级领导的发言后，江先奎要求，要充分认识在昭通抓好旅游产业、搞好旅游产业平台建设的重大意义。大山包有世界级的旅游资源，建设好大山包旅游景区，既符合全省旅游二次创业精神，也符合市委“磅礴乌蒙、神奇昭通”旅游产业的定位。要通过举办翼装飞行旅游节，将大山包打造为国际翼装飞行基地，打造为昭通旅游的名片、龙头。二要精心谋划、认真筹备好大山包国际翼装飞行旅游节，指挥部要认真研究，制定好营销策划、安全保卫、宣传等三个方案。要进一步解放思想，用全新的理念来搞好营销，全部交由市场来运作；安全保障上要严格管理，尽量做到不出事故；要认真思考组织些旅游公司进入；三要加强领导，认真抓好中心城市建设管理工作，精心策划宣传好昭阳区。

陶毅对大山包国际翼装飞行旅游节筹备工作取得的成绩给予了充分肯定，要求各工作组要制定出各组的工作方案；要制定好营销方案，通过举办翼装飞行旅游节，宣传大山包的同时，让商家有收益，政府有效益。

会议研究了市城投公司的改制工作，原则上同意通过了市城投公司改制后《薪酬方案》及《绩效考核办法》。江先奎要求，市城投公司必须一次性改制到位，自主经营、自负盈亏、市场化运作；要全面清理资产、债务；要尽快组建好领导班子、监管机构；要转变原来的职能，逐步淡出工程监管、施工、招投标等；要有若干的优质资源，做大融资平台；主要领导思想要解放，力争在3年内成为上市公司。此外，要加快自来水公司的改制工作，尽快组建交投、水投、传媒等公司。

陶毅要求，区国资局要加强对城投公司的监督、管理、考核工作；人员的分流，原则上哪儿来的回哪儿；要尽快组建领导班子，挑选业务能力强、管理能力强的人员进入公司工作。

会议还传达了全省扶贫开发工作会议，宣读了“十三五”精准扶贫攻坚工作实施意见，研究了有关组织人事工作。

保明康、王明昆、许明星、李启章、罗正国、马臻、施华松、何枢、张志、迟焕彩等领导出席会议。党兴阳、罗勇、曾家才、刘兴发、陈光萍、李聪耀、杨连刚等领导列席会议。

（赵磊明曹斌文/图）