大关县多措并举抓实“五级联动”工作

大关县创新方式、健全机制，强化县、乡(镇)、村(社区)上下联动，抓实“五级联动”监督平台建设工作。

强化领导，落实责任。县纪委高度重视，定期、不定期召开专题办公会议安排部署“五级联动”解决群众诉求工作事宜，研判、分析、总结群众诉求信息。实行县纪委监察局领导班子成员挂钩联系乡镇，进一步明确县、乡(镇)、村(社区)“五级联动”解决群众诉求的领导主体和责任主体。将“五级联动”解决群众诉求工作成效纳入县党风廉政建设责任制年度考核，考核结果作为单位年终考评及领导班子成员考核、评先评优、选拔使用的依据。

建章立制，强化监督。制定了《大关县纪委“五级联动”解决群众诉求工作制度》、《群众诉求工作流程》等制度，认真贯彻执行省、市有关信访工作条例，严肃工作纪律，规范干部行为，认真接待来信、来访、来电、网络举报诉求。县纪委监察局领导定期、不定期到乡镇、村(社区)群众诉求联系点开展接访工作，切实解决群众实际问题和困难，并通过随机调研、电话抽查等方式对乡镇、村级监督平台进行督查，及时督办不按时办结诉求，规范不按规定流程办理诉求。对在办理诉求过程中作风粗暴、不认真履职，及屡次出现超时未办件的单位和相关责任人予以适时通报。同时，加大村务、党务公开力度，保证群众参政议政和知情权，有效发挥社会和群众监督。

打牢基础，提升素质。建成县级接诉中心1个，接诉工作点83个，县纪检监察局设管理员2人，监察员9人，群中诉求办理员93人。县纪委适时组织乡镇、村(社区)相关业务人员开展业务知识培训，定期对诉求件的受理、处理、统计、分析等进行业务指导，明确录入要求和范围，防范案件线索流失和失密泄密。在全县镇村干部中开展党风廉政建设警示教育和预防职务犯罪“五个一”活动，全面普及农村党风廉政建设知识，着力规范基层干部行为。通过深入走访基层、深入群众交心谈心、发放宣传册等扩大“五级联动”监督平台知晓率，既为群众提供诉求渠道，同时也在基层干部心中树起“警示墙”，将“五级联动”引向深入。目前，全县已开展警示教育9场次，1000余名基层干部受到了教育。

上下联动，注重实效。利用为民服务中心、站(点)建立乡镇接诉中心及村(社区)接诉联系点，建成有线网络、无线通讯网络手机服务终端为一体的监督平台，实现83个村(社区)工作全覆盖，并整合各级各类资源力量，实现有场所、有挂牌、有制度、有档案、有值班、有信箱“六个有”，确保工作开展，方便群众诉求。各级接诉中心(点)对群众反映的合理诉求进行分析、分类、分解，定员、定责、定时办理群众诉求，按照“应录尽录”的原则录入“五级联动”监督平台。从2013年1月“五级联动”解决诉求工作启动以来，共受理群众诉求2862件，办结2861件，满意2819件，基本满意38件，满意率为98.5%。2015年1月至5月底，共受理群众诉求958件，办结957件，满意945件，基本满意11件，满意率98.7%。