云富如何让“三块地”变聚宝盆

水富是云南省唯一的铁路、公路、航空、水运和天然气管道“五通”县，还有“万里长江第一港，七彩云南北大门”“温泉之都，浪漫水富”之美誉。但是部分贫困地区依然落后，如何带动他们脱贫致富仍然是一个亟待解决的问题。当地群众拥有承包地、宅基地、林地，这“三块地”就一个是聚宝盆。如何盘活农民的“承包地、宅基地、林地”，并使这“三块地”在很短的时间里实现收益，水富县云富街道办进行了探索。

——借力区位优势，实现一三产业融合发展。云富即水富，水富即云富。云富的最大优势就是地处县城，有水富港、大峡谷等大龙头企业。云富借助这些优势，积极推进云富的发展走产城一体、产旅结合的路子，跳出农业抓农业。在商贸发展方面，借助水富港这个运输成本低廉的大通道，逐步将建材城打造成为昭通最大的建材批发市场和建材中转站；在乡村旅游方面，积极按照“山上有果，集镇有花，水中有景”的布局，对邵女坪精品旅游小镇进行提档升级打造，连续2年举行了邵女坪狂欢节，初步形成了邵女坪、大峡谷景区、铜锣坝景区的环线旅游，带动了云富的农副产品增收，实现了一、三产业融合发展。

——搞好资源流通，将“三块地”变成群众金饭碗。在云富，99%的农民拥有的最大财富就是“承包地、宅基地、林地”。为了盘活这“三块地”，云富首先是进一步抓实“三块地”的确权颁证工作，引导群众通过流转、出租、转让等形式，将山林、土地、宅基地进行流通，有效盘活这“三块地”，使之成为农民的金饭碗，让农民们在较短的时间里获得收益。其次是抓实邵女坪社区、田坝社区、温泉社区的环境建设，吸引更多的商家入驻，努力盘活三个移民社区闲置门面，带动移民从旅游、餐饮、服务业上实现稳定收入。再次是总结推进玛瑙乡村花园的成功经验，积极做好招商引资工作，引导业主到新安、新寿、马脑、高滩等地投资农业开发，有效盘活群众手中的闲置土地，让群众通过土地流转获得收益。

——抓实产业培育，促进农村土地规模经营 。发挥党支部带头引领作用，鼓励农村中的种植能手、专业大户和各类经营主体通过土地流转，建立农产品生产基地，开展土地规模化经营。结合县委、县政府确定的“一乡一品”特色产业布局及骨干龙头企业发展，积极发展云富的“一村一品”，引导土地流转和规模经营向优势产业集中。围绕云富优势特色产品，通过专业合作社的形式、“党建+产业”的形式，把农民组织起来，通过统一布局、统一质量标准、统一技术培训、统一品牌、统一销售，达到规模经营的目的。

——发挥能人优势，努力培育和发展龙头企业。只有有了龙头企业，农民的土地、林地、宅基地流转才有市场，因此，云富街道积极帮助、扶持农村种养大户和农民专业合作社通过扩大经营规模，增强带动能力，自我发展成为龙头企业。不断扶持壮大已有的龙头企业，鼓励龙头企业以“企业+村民”、“企业+合作社+农户”等模式扩大规模，培育发展成为大中型龙头企业。鼓励和支持龙头企业加强与农民的联系，主动承租农民流转的土地、林地进行规模经营，提高了产业的集中度。

——强化思想教育，破解干事动力不足问题。在云富的干部职工中，存在一些问题，如：无精气神和自信发展状态；无好的发展思路和蓝图；无干事创业的家园情怀。没有人干事，什么事情都搞不成，为此，党工委有针对性的抓了党员干部的干事创业的理想信念教育、干事创业的为民情怀教育、干事创业的过硬本领教育、干事创业的满腔热情教育，使党员干部从学习教育中悟出干事创业的道理，并鼓足干劲，自觉投入到脱贫攻坚工作中来，始终把基层群众的“小事”当作“大事”来做，尽力解决关乎民生的困惑和难题。

总之，云富积极总结出符合云富发展需要的经验，并用之于实践。云富的贫困群众一定会早上脱贫，早日踏上富裕之路。

通讯员 税代坤