村干部腐败为何批量“亮相”中纪委通报？

11月13日，中纪委官网再次点名道姓通报193人，其中近六成涉村干部。这让公众的关注点再次聚焦到了如何有效监督治理村级权力生态，也由此感受到党中央对村干部腐败治理的高度重视。此举也释放了一个强力信号，中纪委将进一步加大力度打击群众身边的腐败，纯洁“末梢神经”。

我们经常听到，“别拿豆包不当干粮，别拿村官不当干部”。十八大以来，小官腐败问题逐步走进公众视野，各地曝出村干部集体或个人违纪违法案件。这些案件大多涉索贿贪污、挪用公款、套取国家补贴、农村集体土地征用、房屋拆迁、农村贿选等。

乱象暴露出村级权力监管的盲区。村支书、村主任等村“一把手”往往是土生土长的本地人，个人强势，在基层政权中实行“一言堂”。少数村干部在利益驱动下容易抱团作案，极易突破审批、财务监管等制度制约。另外，村干部队伍的素质和水平参差不齐，一些村干部法治意识淡薄，认为“村官”不是“官”，法律管不到。

实际上，对于基层干部的贪腐谋私，特别是村干部贪腐问题，党中央始终高度重视。党的十八大以来，反腐之风强劲，始终坚持“老虎苍蝇一起打”。今年年初，中央1号文件继续关注“三农”问题，特别是专章部署“加强农村法治建设”，要求农村治理必须有法可依、依法办事；今年7月，最高检部署开展为期2年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作，重点围剿农村“苍蝇”……利剑频出， 彰显中央的整治力度和决心。

虽然村干部是“比芝麻官还小”的官，但由于村干部们身处群众之中，是党和政府的“末稍神经”，其一言一行关系到党和政府的形象，因此如果不严格约束监督村干部就会导致基层工作基础不牢，群众利益就会地动山摇。要从根本上扭转“村官大贪”现象，从而打造良好的村级权力生态，必须用法治方式和制度手段。首先，完善基层民主监督机制，实行村务公开，不断健全民主评议，畅通群众监督举报的渠道。其次，推进村级反腐的制度化建设，让纪检力量下沉到乡村。如此形成长效机制，才能建立一支作风过硬的村干部队伍，为保障群众利益建立坚实的廉洁防线。（文/卢俊宇）