政策解读||《昭通小肉串2023年产业发展扶持奖补办法》的政策解读

读新闻 2023-10-26 18:46 来源：昭通市人民政府

近日，中共昭通市委农村工作领导小组办公室、昭通市农业农村局联合发布了《昭通小肉串2023年产业发展扶持奖补办法》（以下简称《奖补办法》）。为便于更好地理解《奖补办法》，现将相关内容解读如下。

一、出台背景

昭通饲草资源丰富，适度规模加种养循环养殖模式等造就了昭通牛肉品质好的特点，为昭通小肉串产业发展提供优质原料保障。独特的酱料、精湛的烤制技术，使昭通小肉串立足昭通走向全国甚至海外。为推动昭通小肉串良性发展，特制订本《奖补办法》。

二、目的意义

推进昭通小肉串高质量发展是对标全省“3815”战略发展目标，深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，加快补齐产业发展、群众增收等方面短板，推动昭通高原特色肉牛产业发展的重要抓手。因此，抓好昭通小肉串产业发展具有重要意义。昭通小肉串正走向规模化品牌化发展道路，制定本《奖补办法》进行引导、支持和鼓励，对促进产业健康发展，推动昭通小肉串强品牌、拓市场，促进农民就业、增收，推动一、二、三产业融合发展具有重要作用。

三、参考依据

参考《昭通市深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章三年行动工作方案》《昭通市关于进一步提升财政衔接资金使用整体效益的十二条措施》等文件制定本《奖补办法》。

四、主要内容

《奖补办法》主要包括奖补对象，奖补条件、奖补标准等九个章节及附件内容。

（一）奖补对象。明确奖补对象为2023年11月20日前登记注册的昭通小肉串穿制市场主体、昭通小肉串烤制市场主体、省外昭通小肉串烤制市场主体，正常运营的。

（二）奖补条件。明确基本条件及市内昭通小肉串穿制市场主体；市内昭通小肉串烤制市场主体；省外昭通小肉串烤制市场主体；总部在昭通，在省外开设2家及以上连锁店的市场主体，可参与头部市场主体奖补的评比等四种情况还需满足条件。

（三）奖补标准。明确市内昭通小肉串穿制市场主体、市内昭通小肉串烤制市场主体、省外昭通小肉串烤制市场主体三种类型奖补标准。

（四）资金来源及保障。明确资金来源及保障方式，其中“市农业农村局对符合奖补政策条件的市场主体，按其在‘云南省阳光云财一网通’平台提交材料的时间顺序组织人员进行审核，符合条件的按提交合格材料时间顺序兑现奖补资金，兑完为止”，若遇企业提交材料为不合格材料，需重新提交材料，则以再次提交合格材料时间为准。

（五）负面清单。明确了具有相关情形，不予奖补情况。

（六）奖补程序。

一是明确了发布申报通知时间。即10月下旬，通过政府门户网站、“阳光云财一网通”平台等公众媒体发布申报通知及指南。

二是明确了提交申请时间及受理单位和地址、联系方式、办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项。具体为：

①申报市场主体于2023年11月30日前自行注册并登录“云南省阳光云财一网通”平台（网址：http://czt.yn.gov.cn/ygyc）在线提交电子版申报材料，申报材料采用原件PDF扫描件形式上传。

②同时向市农业农村局提交纸质申报材料一式两份及原件PDF版扫描件（纸质申报材料邮寄至昭通市昭阳区凤霞路47号昭通市农业农村局兽医屠宰监管科，邮编:657000；原件PDF扫描件发送至ztssyk@163.com）。

③申报主体应真实准确全面填报相关信息，网上录入的项目申报内容及材料应与纸质申报材料填报内容一致。符合头部市场主体奖补的，2023年11月10日前向昭通市昭通小肉串发展协会提交纸质申报材料一式两份及原件PDF版扫描件〔纸质申报材料邮寄至昭通市昭阳区金贸街95号教师小区（大市场后门口）昭通市昭通小肉串发展协会，邮编:657000；原件PDF扫描件发送至1365616343@qq.com〕，昭通市昭通小肉串发展协会需于2023年11月25日前提出经公示无异议并达到头部市场主体奖补的3家市场主体名单，相关材料由昭通市昭通小肉串发展协会自行保存，若未提出视为达不到头部市场主体评比条件。

三是明确了审核查验、公示、资金兑付要求。其中对公示有异议的项目，由市农业农村局会同市财政局等相关部门进行调查核实，不符合条件的，取消申报资格，不予支持。

（七）责任追究。明确了若发现提供虚假材料骗取财政奖补资金情形的责任追究措施。

（八）施行时间及有效期。明确《奖补办法》只适用于2023年度昭通小肉串产业发展扶持奖补。

（九）解释主体。明确《奖补办法》由昭通市农业农村局负责解释。

（十）附件。明确了申请《奖补办法》需要提交材料清单。一是项目申报表，见附件1；二是所有申请市场主体均需提交材料，即附件2序号为2-4内容；三是市场主体对应不同奖补标准及奖补条件，选择提供附件2序号为5-7内容。如，申请市内昭通小肉串穿制市场主体奖补需提供附件2序号为1-6内容。

相关文件：中共昭通市委农村工作领导小组办公室昭通市农业农村局关于印发《昭通小肉串2023年产业发展扶持奖补办法》的通知

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