让群众切身感受公平公正——水富港改扩建工程征地拆迁纪实

22天时间完成7.5万平方米房屋、土地的勘丈工作，16天时间完成321户对象户的房屋、土地征收安置协议签订，实现了“零上访、零负面、零强拆、零事故”的和谐拆迁。 这是水富县云富街道办事处双江社区在水富港改扩建工程房屋土地征用中创下的奇迹。

水富县城中嘴区域位于金沙江和横江交汇处，由于地处水富港核心规划区，成了城乡结合部和“城中村”，情况比较复杂。 “搞好中嘴作业区7.5万平方米土地的征收拆迁，将区域内的321户1368名城市居民妥善安置好，是水富港改扩建工程能否顺利施工的关键。为了尽快启动征地拆迁，双江社区上门做拆迁户的思想工作，向群众宣传讲解补偿政策和标准，征用房屋的价格由拆迁户推选、拆迁实施单位聘请第三方专业评估公司进行估价，并由拆迁户参与监督，在实地测量和定等定类各环节中都邀请社区干部、小组长、居民代表、当地群众现场参与监督，保证实事求是、客观公正，让群众清楚明白自家房屋和装修等级、数量等基础数据。

在水富港扩能改建征地拆迁工作中，双江社区居委会干部基本上既是被拆迁对象，又是做群众工作的包户干部，他们一方面要做自己家人的工作，另一方面还要做群众的工作。双江居民小组杨某某在首次实物指标调查时，家里的90多平方米房屋只能提供30平方米的土地使用审批手续，其余60多平方米都成了“无证房”。但据周边群众反映，他家应该不只30平方米房屋的审批手续，但本人无法提供证件，如果照政策执行，他家损失相当大。双江社区居委会干部了解这一后，先后到国土、房管部门查阅大量资料，核查出他家还有30多平方米房屋属于就业安置房政策指标，符合“有证房”条件。经过综合计算，他家60多平方米“有证房”加上“无证房”的少量补助、土地补偿、装修补偿等，可以得到30多万元补偿款。

2016年9月22日，水富县委、政府启动征地拆迁工作，限期一个月内完成协议签订和搬迁安置，为2016年10月20日完成中嘴作业区项目施工场地移交、10月28日港口扩建正式开工建设创造条件。为了让群众早日签订协议搬迁，使水富港早日开工建设，每个工作队员耐心细致地向群众讲政策、讲法律，算清经济账、利益账，让群众转变思想观念，做到心服口服，双江社区党员干部带头在启动征地拆迁的第一天就完成了协议签订。看见社区党员干部都签订了协议，群众相信了，纷纷开始签订，仅用16天时间，321户被拆迁户全部签完协议。在征地拆迁工作中，双江社区始终做到客观公正，始终把工作着力点放在解决群众困难上，用真诚服务实现拆迁加速。

拆迁户冯某某家有两幢小楼2000多平方米，分别用作商铺、住房和仓储，其中第二幢的第一层400多平方米要从一条巷道转进去，被一家公司租用为洗涤场所。在实物指标调查后，冯某某家认为这400多平方米应该算作商铺，而评估公司、工作队按照有关政策和标准认为这400多平方米面积不临街道，只能算为仓储室，双方为此产生了争议。从10月5日进入签订协议补偿款项的最后期限后，双江社区干部专程联系冯某某，向其讲清工程建设项目的意义、讲明法律和政策，计算立即拆迁所得和如果不签订协议被强行拆迁的经济账。经过连续两周的思想工作，冯某某终于深受感动，在10月20日晚12时最后期限到来前半小时，她家高高兴兴签订了拆迁协议。

让群众切身感受公平公正，心情舒畅主动搬迁 ，为水富港扩能改造工程建设奠定了扎实的基础。2016年10月28日，水富港扩能改造工程暨宜毕高速公路项目开工仪式在双江社区中咀片区举行，保证了水富港扩能改造工程建设顺利施工，至今无一人上访。

昭通日报全媒体记者 王明贵 通讯员 杨 静