水富八举措冲剌全国综治最高奖“长安杯”

近年来，水富县在平安创建工作中，紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”总体目标，按照“发展是第一要务、平安是第一责任”要求，坚持问题导向，精准持续发力，服务中心工作，创新社会治理，有效防控和解决各类社会风险，平安水富建设不断推进，人民群众安全感不断提升，连续11年被评为全国综合治理先进县。全县在云南省安全感满意度测评中成绩斐然，不断提升，2015年达到了91.42%，位列全省第5名，全市第1名；2016年达到92.46%，位列全省第4名，全市第1名，全县开展八大行动向全国综治最高奖“长安杯”发出冲刺。

综治责任大落实行动。该县把综治维稳及平安建设工作纳入本地经济社会发展、城乡建设等规划，认真执行领导班子和领导干部综治维稳工作实绩考核制度，加大组织领导责任制落实力度；层层签订综治维稳（平安建设）目标管理责任书，落实综治及平安建设工作。将社会治安综合治理、群众安全感满意度提升工作纳入县委政府重要议事日程，严格落实党政“一把手”责任制，并细化责任，将责任落实到各部门、各乡镇办事处，充分发挥各镇办和部门的职能作用，广泛动员全县干部群众深入推进平安建设，积极预防和化解各类矛盾纠纷，努力提升群众安全感满意度。

矛盾纠纷大排查行动。积极推进矛盾纠纷多元化解，完善人民调解、行政调解、司法调解的“三调对接”联动机制，形成了县、镇（办）、村（社区）、村民小组“四级联动”的基层大调解格局。认真落实“以奖代补、以案定补”激励机制，建立定期排查、交办督办、领导包案等调解工作制度。加大基层人民调解室和行业纠纷、大调解中心的建设力度，依法处置非正常上访和信访工作，做到排查“无盲区”、化解“零遗漏”。 2016年，全县4个调解中心29个调委会602名调解员，共排查出矛盾纠纷1227件，调处成功1197件，成功率达97.56%。同比下降351件，下降幅度22.2%。兑现“以案定补”奖金12万余元，录入纠纷奖补13395元。多起疑难、历史遗留纠纷得以成功化解，并入选全市调解案例。太平司法所长董祖权还因工作出色被评为“全国模范司法所长”。

社会治安大整治行动。深入排查，全面梳理，适时开展对重点地区、重点行业、突出治安问题的整治；严厉打击各类严重刑事犯罪，加大对多发性犯罪的侦破力度，保持对扰乱市场经济秩序，非法集资，金融、电信诈骗，传销，侵犯知识产权，黄、赌、毒等违法犯罪的高压打击态势；强化消防、安全生产监管和食品安全监管工作。

社会治安大防控行动。扎实推动立体防控体系建设，全力推进社会面治安巡逻防控、城乡社区治安防控、单位行业场所治安防控、重点人员治安防控、公共安全视频防控、信息网络防控“六张网”建设，健全完善社会治安防控运行机制，全县实现主要公共区域、场所、街道和治安重点保卫单位及周边区域、治安复杂区域等部位以及公共交通工具视频监控全覆盖。

公共安全大保障行动。加强实有人口动态信息采集工作，建立覆盖全部实有人口的动态服务管理体系；完善对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人和艾滋病危险人群等特殊人群的管理服务政策，健全社会关怀帮扶体系；建立重点青少年群体信息动态摸排机制，预防青少年违法犯罪，强化对未成年人救助保护工作；加大校园及周边治安综合治理专项工作整治力度，切实维护校园的安全稳定；认真抓实铁路、公路、输油气管道和电力、电信、广播电视设施等护路护线联防工作；积极弘扬见义勇为精神，及时开展见义勇为表彰奖励活动。

平安法治大联创行动。按照“属地管理、条块结合、全面覆盖”的原则，深入实施“平安乡村”、“平安社区”、“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安景区”、“平安家庭”等20个“平安细胞工程”创建活动，推进“军地共建”、“警民共建”、“企地共建”等联创联建活动，全县行业平安创建覆盖率100%。进一步把基层平安创建向“两新组织”拓展，加快推进平安创建工作进程。目前，全县建立了群众群防群治组织145个1082人，治保小组61个528人。

基层基础大提升行动。大力夯实平安建设基层基础，加强对乡镇、村（社区）各级综治机构建设，健全综治工作机制，配齐配强各级综治专职干部、兼职人员，落实综治经费保障制度，实现人员专配、机构专设、经费专列。充分发挥各级综治部门职能，抓实网格化服务管理，加强综治信息化建设，深入推进县、乡、村三级综治中心规范化建设和基层综合服务平台建设。发挥综治信息平台作用，全县29个村（社区）治安员均开通手机综治通，521个网格建成十户联防工作组1977个，安装使用6995报警平台，发挥96885短信平台的快捷功能，发送综治平安建设信息。目前，累计录入特殊人群210人，事件信息1711件，矛盾纠纷2172件，流转县职能部门作为群众诉求处理38件。

志愿服务大宣传行动。在推动全国“长安杯“争创活动中，该县开展万名志愿者服务和宣传工作行动，成立法律援助志愿者服务队、社会稳定志愿者服务队、“创安“宣讲志愿者服务队和卫生保洁志愿者服务队，积极引导和动员广大党员、干部、职工、居民和学生尽义务、讲奉献、树形象，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，做好宣传法律法规知识、接受群众法律咨询和提供法律援助，开展各种法律知识宣传和普法活动；开展治安巡逻，协助交警维护交通秩序，进行交通文明、交通安全劝导，帮助问事问路者提供力所能及的便民服务；宣讲争创”长安杯“的重大意义和作用，发放相关宣传资料以及文明劝导等。

目前，全县凝聚共识，构建了党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局，努力形成了“平安建设人人参与，平安成果全民共享”的局面。

通讯员 狄廷秀