一个贫困乡镇的脱贫出列之路

昭通新闻网讯（通讯员 罗虹）太平镇地处水富县西南，幅员面积199平方公里，是云南省贫困乡镇之一，下辖5个村全部为建档立卡贫困行政村，贫困自然村80个，占自然村总数的63%，有建档立卡贫困人口1106户3831人，贫困发生率为28.52%。今年11月，将有太平村、二溪村要出列，428户1464人摘帽。在基础设施落后、贫困面大程度深的条件下，太平镇党委政府坚持以脱贫攻坚为统揽，采取有效措施确保脱贫目标如期实现。

“畅通”与“安居”并行，脱贫基础建设如火如荼

8月7日清晨，海拔1400米的回龙堡空气极为清新，二溪村21组的贫困户王友德就已站在新修房子前，一边和门前或步行或骑车去二溪赶场的乡邻打着招呼，一边等着自己的600斤包谷“上门”。

“硬是感谢政府，在前年我都不敢想，公路能修到我家门口，还能用手机。现在不但路通了，还要打成水泥路，二天还要连通绥江；房子不但修起了，还有地圈梁、构造柱；篮球场也修起了，还有公共厕所、垃圾房、污水处理池……我们队的贫困户，像我一样在政府帮扶下修起新房子的，真的是翻天覆地的变化哦。”说起三星片区的变化，王友德满脸的喜悦之情。

平均海拔1100米的三星片区共有4个村民小组98户381人，其中建档立卡贫困户80户279人，苗族群众占80％以上，是水富县位置最偏、交通最差、生活最苦的自然村落。自脱贫攻坚战打响以来，三星片区在精准扶贫中，围绕基础建设、易地搬迁、产业发展三大目标开展了一系列工作。

“县委、县政府把三星片区作为易地搬迁示范点，就是引导我们敢于直面矛盾，啃下这块‘硬骨头’，立下标杆，带动全村其他小组脱贫出列。根据这一要求，我们坚持交通先行策略，先后完成了7.8公里公路铺砂面石，3.5公里公路开挖，目前又启动了7.8公里公路硬化。‘肩挑背驮靠人力，除了箩兜就是筐’的原始交通已成为历史。”二溪村党总支书记骆明友说。与此同时，二溪村其余片区开挖11公里村组公路，铺设饮水管道3公里，人行便道23公里，初步实现组组通公路，户户有便道。

山高沟深，居住分散，是太平镇贫困群众的真实写照。贫困户房屋改造除了资金问题以外，还要做到住房安全。骆明友说，二溪村有一句土话：人生在世一辈子，修房娶亲孝父母。在解决贫困户安全住房等问题上，太平镇整合整乡推进、易地扶贫贷款、农危改等项目资金，启动了住房安居工程，其中二溪村有238户群众建房，建档立卡贫困户就达160户。目前，回龙堡易地搬迁安置示范点43户群众建房主体已经完成，大院子安置点17户完成地基选址，不日即可开工建设。

路畅通了、修新房了，这还远远不够，发展产业才是脱贫致富的根本之道。目前，二溪村已经开展黑猪采购竞争性谈判，订购黑猪525头，预计人均增收745元；为建档立卡户每户提供鸡苗50只，预计人均增收500元，向61户贫困户每户补助资金8000元（农户自购种羊1公7母）。通过发展黑山羊养殖，预计人均增收1745元。在种植发展上，村里核桃种植已达300亩，其中贫困户176亩；预定种植方竹1500亩，贫困户户均10亩，预计5年后户均增收5000元。

面对今年出列两个村，明年全镇出列的艰巨任务，太平镇确立了“一路二房三产业”的脱贫路线，针对全镇5个贫困村实际情况，以解决群众最急缺的村组道路、安全住房、水利设施等基础建设为突破口，先后新修了6条村组公路28公里，完成公路硬化14.59公里。启动3条24公里公路硬化，盐井岩足等10.47公里村组公路硬化工程已完成规划设计正在送审中。完成人行便道硬化20公里，新建4座人行便道桥。完成饮水管道安装1.61万米。同时，通过危房改造、易地搬迁等方式，将解决945户贫困户的住房难问题。

“扶志”与“授渔”齐抓，脱贫出列措施坚实有力

如果“畅通”和“安居”是脱贫摘帽的基础，那么“扶志”与“授渔”则是发展致富的根本动力。要想彻底改变贫困落后的面貌，“送鱼”式扶贫只能济一时之困，更重要的是突出“扶志”“授渔”，帮助贫困户发展产业，有一技之长，更有尊严的生产生活。

“近年来，我镇的扶贫工作取得了较大的成绩。不少困难群众的生产生活条件有了极大的改善。不可否认的是，部分贫困户‘要穷穷到底，政府好捡底’的思想比较严重。”太平镇分管扶贫的副镇长万思秀说。对此，太平镇主动出击，以村规民约、大户带动、典型引领为抓手，转变贫困群众思想观念，摒弃坐等靠要思维，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

“对那些游手好闲不勤劳、享受帮扶不感恩、房前屋头脏乱差等行为突出的贫困户，我们加强村规民约建设，要求他们能做什么、不能做什么，让他们心头有个数，当贫困户不是啥子光荣的事，不能啥子都由着自己性子来。”太平村党总支书记邓光荣说，通过村规民约建设，有效增强了群众的耻感，脱贫主体意识进一步强化，主动脱贫愿望更加强烈。2015年，太平村全村脱贫114户380人，人均纯收入达到了5745余元，为今年全村脱贫出列打下了坚实基础。

8月8日，葡萄大户魏爱华家门口车水马龙，一筐筐葡萄源源不断的抬上了小货车、大皮卡。“受7.05洪灾影响，今年收成只能算一班，不过最让我高兴的是，我带动了28户贫困户发展葡萄75亩，预计每亩增收2000元。他们有了几十亩葡萄作为保障，脱贫肯定是没有问题的了。作为一名县党代表，我觉得尽了一名党员的责任。”魏爱华高兴地说。

黑猪、葡萄、肉鹅、土鸡、方竹……太平镇的每一个贫困村，都结合实际实施了产业发展规划，现已建成较大规模的生猪养殖场5个和较大规模的土鸡养殖场3个，有序推进坤达牧业肉鹅加工厂建设。今年上半年，实现生猪出栏7610头，肉牛出栏266头，山羊出栏1137只，家禽出笼89438羽。推动种植方竹3007亩，种植苦竹507.5亩，砂仁166亩，新增西瓜种植103亩。启动“四季果园”项目，已栽种果苗6万余株。积极完善李子示范园配套基础设施，在官村公路沿线栽种景观苗木8万余株。引导蔬菜种植大户，探索发展盆景蔬菜3000余株。同时，太平镇立足“水富后花园”的定位、铜锣坝森林氧吧品牌，积极探索全域旅游，提档升级第二届桃花文化旅游节，吸引周边游客3.6万余人次，直接经营收入达380万元，带动200余户贫困家庭增收。

“没想到，经过老师不厌其烦的讲解，我也能绣出这么漂亮的洋娃娃来，以后我要多做一些来卖钱。”二溪村21组贫困户周朝琴高兴地说。经过15天紧张有效的培训，104名农村妇女熟练掌握了丝网花、丝带绣等工艺技术。这只是太平镇开展技能培训脱贫一批工作的剪影。今年以来，通过核桃嫁接、良种洋芋种植，李子、葡萄、油桃果树防治和培育技术培训等，全镇已有1000余人次接受了技能培训。

“脱贫出列是太平镇的中心工作，我们立下军令状以后，科级带领相关站所在今年出列的两个村包片联户、挂图作战，规定时间表，每天跟进度，每周问进展，每月看成效，所做的一切工作，就是为了如期出列。”太平镇党委书记郑朝喜如是说。

风雨多经志弥坚，关山初渡路犹长。在脱贫攻坚的战场上，太平镇干部群众早已挽起袖子、甩开膀子，在烈日骄阳下，在村组道路上，在田间地头里，不争不议，苦干实干，铿锵而行。