山海牵手 共铸小康梦 ——昭通市东西部扶贫协作工作综述

高效推进扶贫协作

昭通有建档立卡贫困人口185.07万人，是全国贫困人口最多的地级市，是云南省脱贫攻坚的主战场。为啃下这块最硬的“骨头”，3年多来，东莞、中山与昭通围绕目标，高效推进东西部扶贫协作。两市向昭通市及10县（区）派驻扶贫协作工作组，建立健全扶贫协作机制。按照“昭通所需，东莞、中山所能”的原则，共同签署扶贫协作框架协议，从干部人才交流、产业协作、劳务输出等8个方面进行深层次协作。

截至目前，东莞、中山两市47个镇街、141个村（社区）帮扶昭通10个县（区）、67个乡（镇）、161个贫困村。两市的298家企业结对帮扶昭通的271个贫困村。两市累计投入昭通的帮扶资金已达17.42亿元。

聚焦基础设施补短板

“以前我家住在山坡上的茅草房里，搬迁到水星坝后，住的是100平方米的‘小洋房’，还有‘微菜园’，实在是太安逸了！”33岁的建档立卡贫困户刘均谈起现在的生活，一脸喜悦。

2016年，中山市投入帮扶资金1000万元，永善县整合资金2294.16万元，建起永善县民胜村水星坝扶贫协作示范点，让150户623名贫困群众实现了安居梦。在东莞、中山两市的对口帮扶下，像水星坝这样的扶贫安置点在昭通市已建立起10个。

3年多来，在两市的倾力帮扶下，昭通补齐农村安全住房保障短板5683户，帮建水、电、路、桥基础设施70项，援建公共服务场所64个，援建贫困村标准化卫生室398个、补充医疗设备116套，援建校舍67所……深圳市协调恒大地产集团投资1亿元规划建设大棚3254个；协调万科企业股份有限公司捐赠1亿元资金支持昭通教育事业发展。

产业协作增强“造血功能”

“承包1个香菇大棚，需要多少成本？”在鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置区食用菌基地，24岁的搬迁户张有才迫不及待地向工作人员咨询承包香菇大棚种植事宜。3月17日，从巧家、永善等地新搬迁到该安置区的34户群众代表正在聆听技术员讲解种菌要领，不时提问了解关切的问题。

目前，靠东西部扶贫协作资金在卯家湾安置区已建起食用菌大棚500个，395户贫困群众签订了承包协议，帮助1000人在家门口实现了就业。

据悉，2019年有86个东部企业投资18.05亿元在昭通开展了产业扶贫，带动10余万人增收致富。其中中山市兴中集团与云南菜人家食品有限公司、昭通市开发投资有限公司共同投资1亿元开发永善县竹笋加工项目，有效助推昭通本土企业做大、做强，形成帮带、示范效应。

劳务输出确保就业脱贫

“我在东莞市万江区做了一年的包装工作，厂里今年准备提拔我当机长，每月工资涨到5000多元呢。”贫困户罗兴印憧憬着新一年的美好愿景。今年2月24日晚，他乘上东西部扶贫协作昭通至东莞的首趟专列，返岗上班去了。在2019年底时，像罗兴印一样，通过东西部扶贫协作机制输出就业的昭通籍务工人员有32823人。

人才交流提升协作成效

截至2019年底，昭通累计选派175名干部到东莞、中山两市挂职，广东省第五、第六扶贫协作工作组先后进驻昭通开展扶贫工作，选派了42名干部来昭通挂职。昭通专业技术人才参与两市组织的交流学习达1230人次，累计有万余名专业技术人员参与了两市组织的人才培训。

东莞、中山两市名师563人走进昭通开展多学科教学指导。昭通选派教师1037人次赴两市学习。2019年，有3177名昭通籍“两后生”到两市免费接受中职教育，毕业后就地就业。深圳市协调解决1176名昭通籍建档立卡贫困家庭学生到深圳就读职业院校。

东莞、中山两市的35家医疗机构与昭通市32家医疗机构建立结对帮扶关系，昭通选派医生655人次到两市进修学习，两市选派医生327人次到昭通挂职带教。