今天，《都市时报》4个整版，都是关于昭通靖安新区的“脱贫故事”！

△都市时报2020年1月8日A1版

2015年1月19日至21日，中共中央总书记习近平在云南昭通、大理、昆明等地调研时强调，坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。如今已过去快5年的时间，乌蒙大地昭通正发生着翻天覆地的变化。

2019年12月18日，全国最大易地扶贫搬迁安置区——云南省昭通市昭阳区靖安新区搬迁工作正式启动，首批1000户易地搬迁群众搬进新家。据不完全统计，截至2019年12月31日，已有上万名易迁群众搬入靖安新区。按照搬家计划，今年春节前，来自昭通市昭阳区、大关县、永善县、彝良县、盐津县、镇雄县等6县（区）的9256户40549名山区群众，将陆续搬迁到靖安新区，过上幸福的生活。

2020年是具有里程碑意义的一年。中国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。

习总书记在二〇二〇年新年贺词中发出号召：“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中的“头号工程”和“标志性工程”，也是“五个一批”中最难啃的硬骨头，任务十分艰巨。

昭通集革命老区、乌蒙山连片特困地区、散杂居民族地区、生态脆弱敏感地区为一体，是全国贫困人口最多的地级市和云南省脱贫攻坚主战场。

全国脱贫看云南，云南脱贫看昭通。

年末岁尾，新年伊始，都市时报全媒体记者走进靖安新区，见证并记录全国最大易地扶贫搬迁安置区易迁群众的第一个新年，讲述“中国脱贫故事”。

△都市时报相关版面

“挪穷窝”离开乌蒙大山，大搬迁走进致富新城。世世代代面朝黄土背朝天的农民，在脱贫攻坚中，住新房、迎新年，开启崭新生活，融入城市，实现了村民变市民的历史性跨越。

彭发德的结婚照和新生活

△易地搬迁户彭发德把结婚照摆在了新家的电视柜上（刘光华 摄）

彭发德老家的房子是土坯房，低矮破旧。彭发德打开木门上的锁，借助一根木棍把塌了一边的门撬开，身高不到1.7米的他弯腰进了大门，咕噜了一句：“不低头弯腰，脑袋要碰门框。”

彭发德从被烟火熏燎得漆黑的墙上，小心翼翼地取下了他和妻子的结婚照，装在相框里的结婚照上有“幸福一生”4个字。彭发德说：“搬进了靖安新区，我和媳妇、我们全家人，幸福一生的日子算是开了头。”

这天，是2019年12月30日。

千疮百孔土坯房

△彭发德向邻居讲述新家（刘光华 摄）

彭发德今年48岁，原来是昭通昭阳区靖安镇龙潭村委会大火地13社的农民，2019年12月18日，彭发德一家五口搬迁到靖安新区惠民社区15栋2单元的新房，从“山里人”变成了“城里人”。

2019年12月30日下午3点多，彭发德从靖安新区搭车，来到云雾缭绕的村里，专门到老家来拿这张结婚照。这是彭发德和妻子的唯一的一张结婚照，是6年前在镇上赶街时拍的。他说：“要在新家过第一个新年了，一定要把这张结婚照摆到新房子里。” 彭发德的老家距离靖安新区约18公里，一路上20多个弯道，大部分都是石头路和土路。汽车在路上蹦蹦跳跳，人在车里摇摇晃晃，彭发德多次提醒驾驶员：“前面那个坡要换个挡，不然，车会熄火。”这条山路不通客车，村里人平时上山下山全靠脚走。

彭发德的老房子，土墙千疮百孔，屋顶上盖着灰色的石棉瓦，石棉瓦漏雨，堂屋的房顶上挂着五颜六色的塑料布。堂屋里有一张桌子、一个柜子，墙角堆着一堆洋芋，屋里弥散着一股霉味。堂屋也是厨房，墙上挂着铁锅、筷子兜，地上摆着水桶、炉子。堂屋的左边，是住人的房间，房里仅有一张床和一张桌子，地上堆满了玉米，衣物随意堆在玉米上。屋外，地上挖个坑，坑上搭块木板，一块篷布、几根木头就搭成了厕所。

彭发德拿着结婚照，锁上老家的木门，说：“再也不回来了。”

动员邻居快搬迁

在村口，彭发德遇到了即将搬迁到靖安新区的邻居肖开金。肖开金把彭发德拉进屋里，要他说说城里的新家是啥样。

肖开金的房子是茅草房，屋里只有一个柜子、一张床、一张烂沙发、几个锅碗瓢盆。地上有个地火炉，墙角堆满木柴。屋里的物品老而旧，呈现出灰黑的色调。家里唯一一样新东西，是一块刚从村公所领来的菜板。

肖开金的妻子文友凤往地火炉里加了根木柴，端来前一天没吃完的酸菜红豆汤，放在地火炉上加热，烟气熏得她直咳嗽。说起搬迁，文友凤凑了过来，拿着自己的新区选房确认书给彭发德看：“你看我家在哪里，离你家远不远？”

文友凤穿了一件黑色棉衣，肩上、腰上的缝线裂开了几处，用粗粗的线密密缝补着，缝补的线是绿色的，很显眼。她不好意思地说：“我就这一件冬衣，穿着它进城怪不好意思的。”她又拿出一件丈夫的棉衣，衣领上破了几个洞，露出了白色的棉絮。她提着棉衣问：“这种衣服还要不要带进城？”彭发德摆摆手：“不要啦，住新家就要有新样子，进城后苦钱买新的。”

正在用牛粪抹墙的村民肖开福也来肖开金家串门子，他们围着彭发德，听他讲新家的好处。“新家都是高楼大厦，有电梯、有马桶、有厨房，门口就有超市，买什么都很方便……”说起新家，彭发德眉飞色舞，为邻居们勾勒出幸福新生活的美好图景。肖开福边听边搓着手上的牛粪，彭发德说：“肖老哥，进城后手上的脏东西不能搓，要立马去卫生间洗。”大家大声笑了起来，惊得蹲在地火炉边烤火的一只猫“嗖”地跑出了门。

过几天，肖开金、肖开福都要搬到靖安新区的新家。

喜庆新家过新年

2019年12月31日中午，彭发德把结婚照摆在了靖安新区新家的电视柜上，结婚照的旁边，是一盆鲜艳的塑料花。他用抹布把相框抹了又抹，结婚照上“幸福一生”的字越发清晰了。

彭发德三室一厅一厨二卫的新家，宽敞明亮，米黄色的落地窗帘上洒满阳光，透出家的温馨氛围。客厅和卧室里，沙发、茶几、液晶电视、电视柜、床等家具一应俱全，新崭崭的；厨房里，电饭煲、电磁炉、米面粮油置办得妥妥当当；卫生间里，安装有马桶、淋浴花洒、洗漱台。

新家的客厅茶几上，摆了个玻璃烟灰缸，彭发德小心翼翼往里面抖烟灰。妻子钟国巧用上了一套护肤品，是大女儿送给她的。家门口，贴上了大红的春联和福字……彭发德说：“新生活就要有新样子。”

今年的这个新年，还有让彭发德高兴的事——原来住在昭通市永善县黄华镇青岗村5社的表哥刘富雄，也搬迁到了靖安新区惠民社区14栋。3年前，刘富雄到彭发德家过春节，爬高上低走山路，一路颠簸坐客车，要花5个多小时。如今，相隔150多公里的表兄弟，成了近在咫尺的邻居。

彭发德和刘富雄商量好了，今年春节，两家人在彭发德家一起吃团圆饭，人多热闹。元旦的晚上，两家人在一起商量年夜饭的菜单，鸡、鱼、酥肉、烧白、粉蒸肉……彭发德的小儿子彭万朋提醒：“还有糖果和饮料别忘了哦。”

彭发德和刘富雄还商量了一件事，争取春节前找到工作，领工资过日子，或者就合伙做点小生意。

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范天忠“劫后余生”过上好日子

△范天忠的新家（梁圆琪 摄）

21年了，每逢过年，昭通市昭阳区青岗岭乡金瓜村村民范天忠都会想起那年春节前“差点丢命的惊险事”。今年特别不一样，搬到靖安新区准备过大年的范天忠说起这件事，更是感慨，他说：“幸好当时留了一条命，不然，就过不上现在这样做梦都没有想到的好日子了。”

买年货 马车翻到水沟里

△范天忠和孙子在老房子（熊少宇 摄）

1999年农历腊月二十八上午，范天忠驾着马车，去8公里以外的青岗岭乡街购买年货。

山路崎岖、道路结冰、寒风刺骨，一不留神，马车翻到了旁边的水沟里，范天忠的头磕碰在坚硬的石头上，晕厥了过去。过了10多分钟，路过的村民发现了他。

家人得到消息赶到时，范天忠昏迷不醒。妻子和弟弟卸下车架，把范天忠驮在马背上。弟弟扶着人，妻子牵着马，在山路上走了3个多小时，又坐了2个多小时的客车，终于来到了昭通市第二人民医院。经过医院3天抢救，范天忠身体机能才逐渐恢复了正常。当时，诊治医生告诉家人，如果再晚到一会儿，后果不堪设想。

2016年以前，范天忠家里种植洋芋、玉米、荞麦等农作物，收成不好并且没有销路，每年仅有1000余元的收入。2016年后，范天忠种了5亩苹果，每年能有1万余元的收入，日子虽然好过了一些，但仍然没有条件解决住房问题。范天忠和妻子付阳礼带着两个儿子，在53平方米的土坯房里住了20多年。因家里只有一个房间，大儿子范开用和小儿子范开行成家后，便到昭阳区打工，租房生活，一家人离多聚少。

提及过去的生活，范天忠皱起眉头说：“大山深处住房简陋，老百姓不仅日子苦，而且生活环境恶劣，经常发生意外，稍不注意就可能把命丢了。”

“挪穷窝” 全家齐心奔小康

2019年12月18日，范天忠一家搬进了靖安新区惠民社区，100平方米的新房有三室一厅，屋内家电齐全、窗明几净，户型好，采光佳。

谈起新房的好处，范天忠有说不完的话，特别是靖安新区便利的交通，更是让范天忠感慨。他说：“下了高速公路，就是靖安新区，大卡车都能开到新家门口，进城办事做生意，不怕路难走，再不用担惊受怕了。”

范天忠介绍，春节过后，他将到靖安新区的社区服务站工作，每月可领到1500元工资。小儿子和儿媳也打算搬到靖安新区和父母一起居住，去靖安新区就业服务中心寻一份稳定的工作，或者在新区租个铺面开一家小吃店，陪伴父母安度晚年。

新家宽敞了，今年春节，范天忠6个兄弟姐妹，都要到他的新家过年，大家整整齐齐、欢天喜地过一个红火喜庆的春节，把在新家过的第一个春节，作为彻底告别“穷窝窝”、奔向美好新生活的开始。

49岁的范天忠说，以后要像城里人一样过日子，每个星期约着老伴去量一下血压，早上起来不再闲着发呆晒太阳，要在小区做一些晨练活动，然后去上班。他说：“我们要健健康康的，全家人一起奔小康。”

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让易迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，是易地搬迁的最终目的。靖安新区易迁群众中有22861名劳动力，近年来，针对易迁群众的就业安置工作提前展开，目前已有16619人实现了就业。对未就业的易迁群众，将通过工业园区、扶贫车间、蔬菜基地、劳务输出等多渠道提供岗位，解决就业问题。

母女俩蔬菜大棚里成工友

△在蔬菜基地上班的易迁群众（刘光华 摄）

18岁的唐首巧做梦都没想到，能和38岁的妈妈罗朝会一起上班。

在距离靖安新区5公里左右的“昭通江厦吉之汇蔬菜基地”蔬菜大棚里，罗朝会用小铁锹在松软的地里刨出一个坑，唐首巧跟在母亲身后，迅速往坑里放一株菜苗，再用双手把土坑拢平，固定住菜苗。

2019年12月18日，罗朝会母女俩从大关县上高桥乡大寨村搬迁入住靖安新区惠民社区。搬进新区第5天，母女俩就一起在蔬菜大棚里上班，成了工友，领工资吃饭，在播种蔬菜的同时，一起“播种”未来的生活。

易地搬迁 圆了女儿亲情梦

白色的大棚撑起一个个独立温室，罗朝会母女俩的面前，是一排排整整齐齐的菜苗。此情此景，让罗朝会想起10年前带女儿种地的情景，她问女儿：“你还记得小时候，我是怎么教你点玉米的吗？”唐首巧会心一笑：“记得，跟现在栽菜苗一样。”

2018年6月，唐首巧初中毕业，为减轻家中的经济负担，跟着村里人一起到江苏省常州市金坛区的一家电子厂上班，成了一名电子配件组装工人。唐首巧每天工作11个小时，全程站着，平均每月工资2100元左右。由于工资按件计算，唐首巧为了多挣十几元，经常加班到深夜。

这是唐首巧第一次离开家，她常常想家，想妈妈。从常州到昭通，单程车费上千元，回一趟家，车费就顶唐首巧一个月的工资，她舍不得花钱。2019年春节，除夕之夜，唐首巧和妈妈用手机视频通话，相隔千里的母女，在一部手机里过了年。挂断视频后，唐首巧许了个新年愿望：要是能和妈妈天天在一起就好了。

易地扶贫搬迁，让唐首巧梦想成真了。2019年10月，唐首巧接到妈妈的电话：“我们家要搬到昭通的靖安新区，进城住楼房了。小组长说，我们在新区可以上班当工人，你回家吧。”唐首巧立即辞去电子厂的工作，回家了。

母女俩一起上班的日子，温馨快乐。由于长时间弯腰挖土，罗朝会的腰腿经常酸疼，只要听到妈妈喊一声“哎哟”，唐首巧立马放下手中的菜苗，给妈妈捶背捏腿。唐首巧大大咧咧，脸上出汗了，沾着泥土的手往脸上一抹，成了个“大花猫”，罗朝会兜里总是装着纸巾，给女儿擦脸用。

告别坡地 学习种菜新方法

罗朝会身体健壮，皮肤黝黑，四肢粗壮有力，手上皮肤有些粗糙，掌心结了一层厚厚的老茧，染了些泥土的颜色。看得出，这双手常握锄头、刨泥巴。

罗朝会种了一辈子的地，但种植时鲜蔬菜，她却是个生手。

罗朝会的老家上高桥乡属于高寒山区，土地均是贫瘠的坡地，只能种植洋芋、玉米、荞子等耐寒农作物。罗朝会说不清自家土地的面积，也没算过一年的产量，她说：“收的玉米、洋芋就够一家七口人一年的口粮，能剩下一点喂几只鸡。”

罗朝会在老家种地时，沿用广种薄收的传统种植方法，春种秋收，靠天吃饭。到了蔬菜大棚基地后，罗朝会开了眼界，苔菜、荠菜、油菜……许多蔬菜见所未见；反季栽培、软化栽培、促进栽培……各种种植方式闻所未闻。来到蔬菜大棚基地第一天，基地安排了师傅对新工人进行培训，讲解了育苗、栽种、浇灌等方法，罗朝会听得格外认真。

目前，罗朝会和唐首巧做的是最基础的栽种工作，每人每天工资70元，每天工作8小时，基地提供免费午餐，并有专车接送。罗朝会说：“在基地上班，有专业的种植人员对我们进行培训，等我学会种植技术，工资会越来越高。收入有了保障，心里踏实，我想长久地干下去。”

颠沛矿工要过“安稳好日子”

△魏永国（中）在蔬菜基地上班（杨丽菊 摄）

48岁的易迁群众魏永国，同样在“昭通江厦吉之汇蔬菜基地”当上了工人。搬到靖安新区前，魏永国曾颠沛流离、远走他乡，到四川、贵州等地的一些矿山打工，经历过矿难，见证过生死。

2019年12月18日，魏永国与母亲从永善县大兴镇核桃村搬到了靖安新区。他们家有五口人，大儿子在昭阳区旧圃镇安了家，二女儿在昭阳区上技校，妻子在老家照顾上初中的小儿子，孩子放寒假后，他们也将搬到靖安新区。

说起老家的山高路远，魏永国深有感触。路难走，村里外出打工的年轻人买了新车，只能开到半路停下，走路回家；上学难，学校在山下，孩子上学要顺着崎岖的山路步行3个小时，回家爬坡，差不多要走5个小时；看病难，去年，魏永国的父亲生病后因为找不到车，得不到及时救治，直到去世都不知道得的是什么病……他说：“现在搬到靖安新区，这些问题都不存在了。”

说起自己原来在矿山打工的经历，魏永国心有余悸。5年前的一次矿山事故中，魏永国从矿洞里拖出了两个工友，送到医院没有抢救过来，离开了人世。魏永国的妹夫也在矿山打工，因为矿难成了植物人。魏永国说，在矿山上班收入高一些，但风险很大，还容易感染矽肺病。如果遇到矿山老板拖欠工资，或发生事故卷款跑路，那几个月甚至一年半载的辛劳就白费了。

让魏永国揪心的是，母亲已经78岁了，并且身体不好，需要人照顾，但自己常年在千里之外打工，根本尽不了孝道。

2019年12月23日，在靖安新区创业就业工作站的介绍下，魏永国到“昭通江厦吉之汇蔬菜基地”上班，每天有70元的收入。孝顺的魏永国，每天早上上班前，都要先把母亲的饭做好、菜炒好，放在锅里温着，才出家门。

魏永国说，他现在在蔬菜基地上班，主要是为了就近照顾老人，等家人都搬到靖安新区，如果妻子能在蔬菜基地上班，能够照顾好老人和孩子，他就在昭通重新找一份工作，理想收入是每月3000元左右。他说：“我再也不会去矿山打工了，太危险。现在有了漂亮的新家，成了城里人，好日子有盼头了。一家人平平安安的，孝敬好老人，带好孩子，才是最重要的。”

忙碌而幸福的易迁群众

△扶贫车间解决了大量易迁群众就业问题（刘光华 摄）

2019年12月31日下午，下班后的刘正堂，帮妻子上班所在的家具店送完家具刚回到家里，电话响了，离靖安新区不远的蔬菜基地需要50名工人。他立马通过电话联系，确定了第二天到蔬菜基地上班的易迁群众名单。

今年38岁的刘正堂，原是昭通市彝良县钟鸣镇麻窝村民委员会两红岩村民小组的村民，2019年12月18日，刘正堂一家搬进了靖安新区的新家。

刘正堂兄弟姐妹7人，自己排行老三，两个妹妹出嫁后，家里还有老少二十口人。家里经历了40年风雨的老房子，面积不到100平方米，屋顶瓦片透着光，外墙的水泥掉了一半，不仅简陋危险，而且根本不够一家人居住。

为了生计，刘正堂兄弟5人都外出打工，大哥辗转福建等地打工后，回到昭通和二哥一起蹬三轮，四弟疾病缠身生活困难，五弟外出打工，在贵州铜仁当了上门女婿，得益于国家的扶贫政策，现在也搬迁住进了新房。

每年春节，一家人回到老家没地方住，兄弟几人只能轮流回去陪父母过年，已经10多年没有在一起过团圆年了。刘正堂还记得，他和妻子结婚时，因为他家条件太差，岳父不太乐意，至今都没有去过他家。

在扶贫挂包干部的推荐下，刘正堂到靖安新区就业创业扶贫工作站提供的公益岗位上班，为易迁群众的创业就业提供帮助和服务，每月工资1500元。刘正堂十分珍惜这份工作，对工作充满了热情。

无论什么时候，只要有事，刘正堂不讲任何条件，为易迁群众的就业忙碌着，特别是接到有企业需要工人的用工电话，他就高兴和兴奋，易迁群众又有就业的机会了。他说：“我自己也是易迁群众，知道就业对新生活的重要性。通过我们的服务，新搬来的易迁群众能找到一份工作，安安稳稳生活，这是一件很有意义的事情。”

现在，忙碌一天的刘正堂下班回到家里，和母亲、妻子吃完饭，抱着7个月大的小女儿在沙发上玩耍，是他最幸福的时刻。

刘正堂的二哥一家，也从老家搬迁到了靖安新区。哥俩打算，找时间把一家人聚起来，吃顿团圆饭。春节后，刘正堂还要邀请岳父到新家住上几天，尽尽做女婿的孝心。

△都市时报相关版面

靖安新区位于昭通市昭阳区靖安镇洪家营村，规划用地2177亩，总建筑面积98.2万平方米，绿地率30%，总投资43.61亿元，建设安置房149栋9256套，计划安置来自昭阳区、大关县、永善县、彝良县、盐津县、镇雄县等6县（区）搬迁群众9256户40549人。

乌蒙大地 一座新城的崛起

△乌蒙大山深处崛起靖安新城（刘光华 摄）

磅礴乌蒙起高楼，开山辟地建新城。

从昭通市主城区昭阳区沿渝昆高速公路往北28公里，便是昭通靖安收费站。出了靖安收费站，一块印有习近平总书记大幅画像的红色宣传牌屹立在路旁，宣传牌上写着大大的字：“幸福是奋斗出来的，脱贫致富不能等靠要，既然党的政策好，就要努力向前跑。”

路的一边，一块蓝色指示牌标明“靖安新区由此去”，顺着箭头指向望去，乌蒙群山中，一栋栋崭新的米黄色高楼拔地而起。距离蓝色指示牌1公里左右，一座新城呈现在世人面前。

这里，就是靖安新区。

一年时间  新建9个集镇2座中等县城

2019年12月31日下午4点多，阳光从窗外晒进屋里，冬日的新家暖暖的。66岁的李贤珍杵着一双拐杖，慢慢挪到窗边，看着窗外的绿树、高楼、奔跑的孩子，笑了。

2019年12月23日，李贤珍一家从昭通市大关县玉碗镇老街村委会沙木林8社，搬迁到了靖安新区惠民社区，这是李贤珍三年来第一次走出村子。2016年7月，李贤珍从村里去镇上买药，下过雨的土路一片泥泞，李贤珍脚下一滑，摔倒在地。由于交通不方便，没有得到及时治疗，李贤珍落下了残疾。李贤珍说：“新家就是好，路平树多房子新，白天有阳光，晚上有路灯，和县城一模一样。”

一年前，被人们称为“新城”的靖安新区，还是一片田地。

在易地扶贫搬迁攻坚战中，昭通市按照“进城、入镇、进厂、上楼”的思路，探索“中心城区安置、县城安置、保障房安置、中心集镇安置”四种模式，因地制宜新规划建设集中安置区23个，中心城区和县城安置占比达91%。2019年昭通市安置贫困群众5.24万户23.06万人。其中，万人以上安置区8个、跨县安置人数达7.69万人，相当于一年时间新建了9个集镇、2座中等县城。

至2019年底，23个安置区已建成21个，靖安、卯家湾2个大型跨县区安置区已具备搬迁入住条件，正在按照节点目标分期分批组织移交并启动搬家，春节前可完成入住，教育卫生等综合配套可按计划完成。

2019年12月18日以来，搬迁到靖安新区的易迁群众已达2000户10106人，3531户14192人搬到了卯家湾新区。截至12月25日，23个安置区已平稳有序搬迁建档立卡群众26742户116812人，其余70627人已完成分房，正在组织搬家入住。

就业岗位 让易迁群众“稳得住富起来”

△易迁群众搬入靖安新区（刘光华 摄）

2019年12月18日，靖安新区迎来首批易迁群众。第二天，就有易迁群众到新区附近的“昭通江厦吉之汇蔬菜基地”上班。

至今，基地已经为500余人（次）的靖安新区易迁群众提供了就业岗位。每天，基地都安排专车接送易迁群众上下班，并为他们免费提供午餐，仅此项投入，平均每人每天为150元。

“昭通江厦吉之汇蔬菜基地”于2019年8月投入生产，共有4000余亩土地，第一期建设有2608个蔬菜大棚，第二期将启动1000余个大棚建设和生产，每年为10万人次提供就业。基地负责人周银明介绍，基地随时随地免费提供对易迁群众种植技术的培训，培训内容不仅包括蔬菜种植中的光照、气温、水源、肥料、病虫害预防等知识，还有蔬菜的采收、包装等，尽力让愿意到基地打工的易迁群众尽快掌握就业本领，争取做到“培训一个人，成功一个家，致富一片，带动一方”。

这个蔬菜基地仅仅是靖安新区易迁群众实现就业的一个缩影。

围绕“搬得出、稳得住、能致富”这一目标，为保障靖安新区易迁群众充分就业，靖安新区采取“龙头企业+基地+贫困户”的模式，建设了马铃薯、胡萝卜、蔬菜产业基地，整合贫困户产业扶持资金入股，通过海升胡萝卜基地、恒大蔬菜大棚、靖安西魁马铃薯种薯基地等，开发岗位1200个。同时，还开发了生态护林员岗位1000个，保洁绿化、治安联防、楼栋长等公共服务岗位702个，家政、餐饮等服务岗位313个，建筑及其他行业岗位275个，扶持创业带动就业100人。

在现有基础上，靖安新区还积极引进劳动密集型、涉农、电子产品加工、家具生产销售等企业，着力拓展岗位。

目前，靖安新区已经引入人力资源市场进驻，进一步推进易迁群众的劳务输出工作，并且在缴纳保证金、最低薪酬保证、转岗务工补贴、车费代缴补贴、意外伤亡保险等方面，通过协议签订，充分保障外出务工人员的权益。在劳务输出中，通过培训，让就业扶贫信息员成为靖安新区的劳务经纪人，成立劳务队，充分带动易迁群众实现就业。

截至2019年12月25日，昭通市建档立卡贫困劳动力100.61万人，已实现就业84.13万人，就业率83.62%；易地扶贫搬迁劳动力13.34万人，实现就业11.9万人，就业率89.21%。

“一站式”精细服务 提升易迁群众生活质量

2019年12月30日下午，准备搬迁到靖安新区的昭通市大关县天星镇斜文村村民宋春一家，领取到新房钥匙后的第一件事，就是带着小儿子一起到靖安新区管委会，在新区的规划建设沙盘上，寻找新区的学校位置。

宋春夫妻俩原来在浙江的工厂打工，两人每月总收入能达到上万元，他们家的两个孩子，分别是初三和小学二年级学生。夫妻俩为两个孩子的“上学难”问题一直苦恼。当他们了解到2020年春季，靖安新区新建的中小学就能建成开学后，松了口气：“这下可解决我们的后顾之忧了。”

就医就学是否方便，是很多易迁群众最关注的问题。为保障易迁群众就医就学，靖安新区规划建设1所中学、2所小学和4所幼儿园，同时规划建设1个二级综合医院、6个社区卫生室。

为确保搬迁群众搬入新区后“较满意”，并且能“持续和谐发展”，昭通市明确提出，各级各部门要在群众的生产生活中，提供全过程、全方位的“一站式”“保姆式”精细服务，切实加强易地搬迁安置区人居环境建设、配套设施和精细化服务，全力以赴提升易迁群众的生活质量。

靖安新区共有149栋9256套房屋，服务和管理的难度都比较大。为此，靖安新区将以片区、楼栋为单位，成立6个社区服务站，形成横向到边、纵向到底的“社区—片区—楼栋—群众”四级联动的服务和管理网格模式。此外，靖安新区还将成立6个社区党总支，以及临时妇工委、团工委、工会工作委员会，建设6个居家养老服务中心、1个儿童服务中心和心理疏导工作站，组建巾帼志愿服务队伍，配套建设为民服务大厅、多功能厅、党员活动室、居民议事室、矛盾纠纷调解室、办公室、档案室等，切切实实为易迁群众提供服务。

在文化建设方面，靖安新区将建设历史文化民俗展示馆、图书阅览室、文化活动室、职工之家、青年之家、妇女之家、儿童之家等，根据实际情况开展一系列活动，丰富易迁群众的文化生活，营造城乡一体的文化氛围，帮助易迁群众尽快转变观念，融入现代城市生活。

据了解，近年来，昭通市在全市扶贫搬迁安置区新建学校44所、医疗卫生服务机构33个、群众活动场所26个、派出所3个和警务室27个、社区服务中心34个、“一水两污”项目48个。

来源：都市时报全媒体记者 刘光华 曾永会 杨丽菊 梁圆琪 熊少宇/文