昭通靖安新区：超前谋划、确保易迁群众充分就业

易地扶贫搬迁作为“五个一批”中最难啃的硬骨头，如何实现“搬得出，稳得住、能持续发展、群众较为满意”，解决群众的收入问题就显得尤为重要。按照昭通市委、市政府“短抓就业促脱贫，长抓产业谋发展”的战略部局，昭通靖新区超前谋划，在市人社局积极支持下，统筹市县人社力量，提前在施工区工棚建立人社扶贫工作站，全力抓实易迁劳动力就业服务，有效形成纵向有联动、横向有互通的工作局面。

组机构。靖安安置区党工委（管委会）依托昭通市人社局靖安就业创业扶贫工作站，在迁出的6个县区中利用公益性岗位招聘30名文化较高、服务意识较强的搬迁群众，组建信息指挥中心暨劳动力转移就业中心，在6月“五清”工作数据的基础上，充分发挥搬迁群众亲缘、乡情作用，通过电话与易迁群众拉家常、谈感受的方式与搬迁群众建立情感基础；向易迁群众宣传易迁政策，就业扶贫政策；推介省内外优质企业岗位；及时收集跟新易迁群众的就业状况、就业意愿、就学需求、身体状况、患有病种等相关信息，为靖安新区倡导的搬迁群众提供“保姆式”服务开好头，起好步。

通渠道。靖安人社工作站积极与各迁出县（区）委组织部门（驻村办）协调对接，掌握、获取迁出县区易迁靖安安置区的村（社区）驻村第一书记（工作队长）及工作队员的电话号码，通过中心电话信息采集组与各村（社区）就业扶贫信息员的沟通协调，多渠道收集易迁群众的联系电话，及时更新，确保易迁群众电话常变常新，服务送达精准高效。

细分类。根据进驻人员的学历、经历、沟通能力等情况，合理搭配，精准分类，分别组建易迁群众联系电话采集组、未就业劳动力服务组，信息数据更新维护组（下设数据汇总分析组、老人服务组、在校学生及婴幼儿服务组、已就业服务组4个小组），通过细化信息采集方案，做深做细相应服务内容，精准掌握易迁群众各块信息，目前已掌握了易迁群众劳动力就业分布、劳动技能、工作时长、工资待遇、就业期望等情况；掌握男60岁、女55岁及以上人群的就业愿望；摸清老弱病残群体的健康状况、所患病种、残疾等级；核实在校生就读学校及年级专业情况，迁后意愿就学地等；婴幼儿人群的基本情况，并分类建立台账，做到以户为档、对人对项，数据的精细分类，为劳动力就业帮扶措施的制定提供可行决策参考。

送服务。将未就业劳动力就业意愿、务工技能与用工企业招聘条件进行双向匹配，利用电话、短信（云MAS平台）、现场招聘等方式每周送岗不低于500个，目前累计精准发送岗位信息10783个，通过电话联系易迁群众8709户38345人，能确保每个未就业劳动力在搬迁之前均可得到3次以上精准送岗服务。

拓渠道。积极与广东、上海、福建、浙江等地企业、人力资源公司对接签订转移就业框架协议，协定缴纳保证金、最低薪酬保证、转岗务工补贴、车费代缴补贴、意外伤亡保险等劳务输出约定。确保易迁劳动力迁入后能够有序向长三角、珠三角等就业岗位较多、薪资待遇较好的地方企业输送，目前收集省外岗位40324个。

细措施。根据靖安易迁安置区产业就业配套建设规划，结合易迁未就业劳动力就业意愿，积极与恒大、吉之汇蔬菜大棚，海升胡萝卜基地，西魁马铃薯种薯基地等本地用工区域签订用工协议，可受益2916人；新建3万平米标准化厂房通过引进劳动密集型企业，按照每10平米带动1人就业，可吸纳劳动力3000人；商业运营6万平米底商，按照每100平米吸纳1人就业可吸纳劳动力600个；物业管理用工需求714个；合理开发公益岗417个进行兜底安置，分别为：楼栋长149个，片长15个，留守老人、儿童看护员98个，就业信息服务员75人（每2栋楼开发1人），城市协管20个，护河员20个，交通引导员40个。

强保障。靖安易迁安置区工程建设量大、农民工人数多、工作面散，保障农民工工资工作任务艰巨，靖安就业创业扶贫工作站为此多次召集中建一局、三局、海外装饰等建筑施工企业，深圳伟业、重庆聚涌、四川嘉禾等劳务公司参加农民工服务保障专题工作会议，就农民工工资支付、农民工权益保障等工作进行安排部署，建立来访接待制度，积极搭建协调、上报机制。截止目前，已协调处理农民工工资问题15起，涉及人员150余人，农民工工伤事故3件。

（靖安新区董程鹏 李安林）