巧家法院跨省调解，跑赢“控辍保学”最后一公里

罗某原本在四川省攀枝花市第三十八中学就学，八年级还没读完就辍学在外随父务工。为了让他继续读书，他的父母也进行过告诫，但他就是不回学校读书。“我们两个都在附近工地上打工，平时也没有时间管他，就算把他送去学校，我们前脚刚走，他后脚就跑了”，罗某的继母无奈地说道。罗某的父亲烦躁地说：“我们打也打了、骂也骂了，揪着耳朵地说他就是不听，说不读就不读，我们现在是管不了了”。可怜天下父母心，没有哪家父母不希望自己的孩子好好读书的，也不是因为家里困难导致孩子读不起书。可是生活的压力让他们没有时间来管孩子，只能由着孩子了。

根据控辍保学属地管理原则，罗某属巧家县东坪镇辖区人口，东坪镇人民政府应劝返学生。东坪镇树叶村驻村工作队长张时彦、村干部陆发国、东坪中心学校包保教师田登明等人在劝返罗某的过程中，通过电话多次联系罗某的父亲、母亲和罗某本人，发放了《送被监护人接受义务教育承诺书》《巧家县义务教育限期复学通知书》后，该学生在承诺书期限内罗某并未返校。

“请你们不要骚扰我了，如果孩子不读书我犯法了，可以向法院起诉我，哪条法律法规规定的强行读书，我可以陪你们打官司”，罗某监护人说道。“你违反是《义务教育法》《未成年人保护法》，适龄儿童或少年是必须接受并完成九年义务教育的。”驻村扶贫工作队张时彦用宣讲政策的方式回答到，随后向罗某的父母宣传了《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律知识，让他们深刻认识到了拒送未成年人接受义务教育是违法行为，2019年9月16日，张时彦、陆发国等包保干部在微信上向罗某的监护人以彩信方式送达了《履行义务教育催告书》，并再次告知他们履行监护人的义务，但在催告书期限内罗某的父母仍然没有送罗某到校接受义务教育，该行为已违反了《义务教育法》《未成年人保护法》等相关规定，2019年9月21日，东坪镇人民政府对未送子女入学的罗某监护人起诉上了法院。

2019年11月7日，针对罗某监护权纠纷这一案件，巧家县人民法院组织有关人员，由巧家县人民法院杨德银（大寨法庭庭长）带队，东坪镇人民政府委托代理人曾振新（东坪司法所所长）、村干部陆发国等人协助，驱车前往四川省攀枝花市，靠仅有的零星线索。

通过走访、询问罗某监护人的生活痕迹，多方式查找多形式的排查，最终找到了罗某及其父母的住所，曾振新、陆发国同志向罗某及其父母做了许多思想工作，大寨法庭庭长杨德银现场主持调解，经通过教育法律法规、思想教育、思想疏导等劝说下，罗某监护人同意就罗某维权纠纷一案进行调解，最终双方达成协议，罗某监护人于2019年11月17日前送被监护人罗某到校接受并完成义务教育。

2019年11月17日，罗某的父母如期履行协议约定，将罗某送至巧家县东坪中学复学。罗某监护人也深刻认识到：“送适龄儿童入学是其监护人的义务，拒绝送被监护人入学是违反《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规。”罗某本人也表示：“经过这次经历，我深刻认识不入学的法律责任，也体会到父母为了自己入学完成义务教育的一片良苦用心，意识到了读书的重要性。以后一定会听老师的话，好好上课，不给家里面添麻烦了。”自此，张时彦等镇村干部终于松了一口气，“这孩子终于想开了，我们也就放心了”。