玩“猫腻” 靠“抓阄”！ 巧家一村支书被开除党籍……

“我没有深刻领会农村危房改造（以下简称“农危改”）政策的精神实质，擅自违规将妻子纳入农危改对象，还简单粗暴地确定农危改补助资金标准，现在心里很后悔，有时想起来就会感觉一阵阵心痛……”巧家县老店镇大岩洞村党总支书记付天荣在看到自己被开除党籍的处分时，深刻忏悔自己犯下的错。

参加工作16年，入党15年，连续三届被村民选举为村委会主任，后又兼任村党总支书记的付天荣，在利益熏心中迷失了方向，在不敢担当中越走越远，最终自食苦果。

农危改中玩“猫腻”

2018年10月，巧家县纪委监委收到一封群众实名举报信，信中反映时任巧家县老店镇大岩洞村党总支书记兼村委会主任付天荣违规套取农危改项目资金。

“时值巧家脱贫攻坚关键时期，绝不允许有人在扶贫项目资金上动歪脑筋。”巧家县纪委监委随即作出安排，立即组织人员展开初核。

根据举报线索，调查组人员先了解付天荣个人、家庭成员信息和近三年收入状况后，从农村低保、民生资金、农危改相关资料入手，在堆积如山的材料中，发现一个名叫冯某的户主，享受了2.1万元农危改补助资金，而冯某正是付天荣的妻子。

付天荣作为村党总支书记和村委会主任，显然是不符合农危改资金补助条件的。既然不符合条件，那他如何上报名单？又如何领到这些补助的呢？带着这些问题，调查组到大岩洞村找其他村干部了解情况。可大家对付天荣家实施农危改项目一事闪烁其词、避而不谈，似乎都不愿意得罪这位村上的“老大”。

最后，调查人员及时调整思路，从农危改指标经办人员身上撕开了口子，付天荣妻子违规领取农危改补助的缘由逐渐清晰起来。

有了证据，调查组选择直奔主题，找到付天荣面对面开展讯问。

“我家确实享受了农危改补助，那是通过集体研究后决定的……”付天荣对整个过程一笔带过。

“有你妻子姓名的农危改补助名单，为什么没有像其他名单一样开展村民评议和公示？”调查组一针见血地指出问题。

付天荣自知无法再隐瞒，断断续续地老实交代了自己利用村委会“一把手”的权力，安排村委会经办农危改工作人员将妻子冯某的名单上报，并篡改集体研究记录，最终使得冯某违规领取农危改补助资金2.1万元。

“看见国家扶贫力度这么大，好多人都得到了实惠，心想我也应该有点好处……”付天荣低着头感慨道。

确定标准靠“抓阄”

付天荣违规享受农危改补助的问题终于水落石出、铁板钉钉了。可调查组人员仍然没有放松，因为在深入调查付天荣有关问题线索时，发现部分群众对农危改补助标准存在诸多不满。一项利国利民的国家好政策，为什么没有得到群众的高度认可？调查组决定细探究竟。

调查发现，2014年和2015年的农危改项目补助标准有3个档次，但两年的标准均不一样，调查人员顺藤摸瓜从农危改项目实施情况展开深入调查。

为避免消息泄漏，调查组作出假意结束调查返回县城的迹象，实则立即驻村蹲点走访群众了解相关情况。

“当时村上组织开会，说农危改补助标准有3个档次，大家意见很大，有人提出‘抓阄’定档次，于是就这样定了。”说起评议的过程，一村民面露难色。

“以‘抓阄’的方式确定档次，一些真正贫困的群众得到低档次，而条件好的反而得到最高档次的补助，这让大家意见很大。”走访中，多名村民表示。

通过近20天的走访询问，农危改补助花名册外的真相终于浮出了水面。

带着掌握的新问题和新证据，调查组再次找到付天荣。

原来，2014年、2015年两年间，除2015年3户一类对象是评议通过的，其余在大岩洞村实施的农危改补助标准都是以“抓阄”方式来确定的，共涉及61户。

扶贫工作岂能当儿戏？如此操作，好政策也被弄歪了，难怪村民抱怨太多。

“荒唐‘抓阄’的背后，看似补助标准的公平化，实则违背了党和政府扶贫的初衷，更折射出个别村干部不公正、不担当、不负责的作风问题，必须严肃处理。”巧家县纪委监委负责人给调查组提出要求。

2018年底，付天荣自知无言面对“江东父老”，在调查期间主动辞去了村委会主任职务。2019年4月，巧家县纪委给予付天荣开除党籍处分，其妻子冯某违规领取的农危改补助金被收缴。（通讯员 王仁群 梁 娟）