用“辛苦指数”换取“幸福指数”——巧家县2016年脱贫攻坚工作纪实

“小洋房，硬化路，新集镇，大产业……”漫步在巧家县各乡（镇），笔者切身感受到在2016年短短一年的时间里，城乡面貌发生了巨大的变化，群众一张张笑脸洋溢着对美好生活的激情和信心，全县各级干部切实用“辛苦指数”换取了群众的“幸福指数”。

巧家县辖16个乡（镇）183个村社区，现有总人口60.3万人。2015年，通过精准识别确定巧家建档立卡贫困人口15.1557万人。为有序推进各项工作，巧家县及时确定了脱贫攻坚总目标任务为：到2019年完成9个贫困乡（镇）、93个贫困村、42738户贫困户、151557贫困人口的脱贫出列任务。其中，2016年，省扶贫领导小组审定下达巧家县的脱贫任务为减贫2.35万人和出列13个贫困村。

贫困人口多，困难面大，扶贫开发工作艰巨。压力是责任，压力也是动力。在前期充实人员、落实机构、健全制度、精准施策的基础上，巧家县持续发力，2016年完成了13个贫困村2.35万人口脱贫。

“排出时间表，制定路线图，挂图作战，强势推进。”这是巧家在各项扶贫项目推进中的真实写照。

在易地扶贫搬迁项目中，为给白鹤滩水电站移民工作腾出时间，决定“用2016年一年的时间实施易地扶贫搬迁三年行动计划，建设69个易地扶贫搬迁安置点，完成搬迁5000户，其中建档立卡户3400户”。据悉，民房及基础设施建设已在2016年8月底前全部启动建设，开工率100%；2016年竣工4091户，其中入住1776户；已拨付民房建设补助资金到乡镇14976万元，兑现到户4690户12576.83万元；发放民房建设贷款2917户12781.05万元；累计完成投资70174.741万元，其中住房投资42863.62万元，基础设施投资24096.061万元，公共服务投资3215.06万元。在农村危房改造中，巧家2016年对贫困户实施了农村危房改造10000户，动工率为100%；主体工程完工9929户，完工率99.29%；发放专项贷款3818户15704.2万元，贷款率38.18%，完成投资71488.8万元。在“四到县”项目中，2016年，巧家共安排专项资金6696万元，实施28个行政村整村推进项目、18个自然村整村推进项目、17个革命老区建设项目、7个产业扶贫项目等。其中，年初安排的15个行政村整村推进、16个革命老区建设、2个产业扶贫均已组织实施，目前已完成总工程量的80%；雨露计划2015年秋季学期和2016春季学期共审核确定补助对象524人，涉及补助资金78.53万元，2016年秋季学期审核通过638人，涉及资金44.66万元。

“扶贫协作示范点项目巧家县马树镇老街自然村示范点于2016年11月启动建设，预计2017年7月31日前完成竣工验收工作；组织了人力办相关人员赴东莞就劳动力输出、技能培训等工作进行了考察学习，同东莞市人力办就招工用工、劳务派遣等工作进行了洽谈，并于今年2月15日开展了‘巧家县农村劳动力转移就业百日行动暨2017年春风行动招聘会’；派出县教育局、县幼儿园、县职业中学教师到中山市、东莞市考察教育教学工作……”巧家县委、政府紧紧抓住开展扶贫协作的契机，围绕扶贫协作“1+8”协议内容，以扶贫协作示范点建设为“当头炮”，主动对接、积极而为，扎实谋划好劳务输出和劳动力技能培训、产业园区建设、干部交流、旅游、教育、卫生计生、招商引资等领域合作工作。

在挂联帮扶工作中，中央、省、市、县共126家单位5563名干部职工结对帮扶到所有贫困户，全县16个乡（镇）有领导挂钩、93个贫困村（社区）有部门包保、151557贫困人口都有干部结对帮扶，实现挂钩帮扶全覆盖。同时组建了93支479名驻村扶贫工作队员，进驻93个贫困村（社区）开展帮扶工作。驻村扶贫工作队为村办实事288件，帮助制定脱贫计划93个，共协调项目52个、各类帮扶资金4619.69万元，广东东莞市、省统计局、敬老爱民促进会、保监会云南监管局、云建工、省农科院和市级帮扶单位都给予了巧家脱贫工作大力支持。

“干部辛苦两三年，群众幸福一辈子”。巧家脱贫攻坚工作能否与全国全省同步建成小康社会，让我们拭目以待。

通讯员 胡华伦