筑牢服务阵地 凝聚党心民心——巧家县党费援建示范项目建设纪实

◆昭通日报全媒体记者 王明贵 通讯员 丁发寿

走进巧家县包谷垴乡青山村，远远便看到一栋别具一格、青砖碧瓦红柱子的楼房矗立在半山中……这就是青山村新建的村级活动场所，是巧家县鲁甸“8·03”地震灾后重建中管党费援建的7个示范项目之一，场所内环境整洁，为民服务站、谈心谈话室等服务功能规范齐全，廊道间文明礼仪、氛围浓厚，一个标准的活动场所服务于群众、服务于发展……

灾害无情，党有大爱。鲁甸“8·03”地震导致巧家县183个村级组织活动场所不同程度受损，地震发生后，党中央情牵灾区、心系受灾群众，中央组织部、省委组织部及时分别拨付中管党费231.2万元、省管党费176万元为巧家县援建了7个村级组织活动场所示范项目建设。

一分一厘，专户专用。设立了活动场所建设资金专户，由专职会计、出纳负责资金管理使用。划拨资金时，由施工方按照工程进度提出拨款申请，现场监理对工程量、所需工程款项进行初步审核，负责建设工程的工作人员进行核查，分管领导对资金拨付审核把关，最后提请部务会议研究同意。同时，由负责工程建设的人员和财务监督人员、分管领导共同签字认可，确保资金使用规范，一分一厘用在“刀刃上”。

程序规范，质量过关。严格按照建设程序，扎实做好建设筹备、工程核价、公开招投标、质量监管等工作，对修建的活动场所进行严格的勘察、设计，确保选址安全。采用工程量清单计价办法，进行逐一核价、价格控制，经审计部门审计通过，报发改部门立项批复后，通过公开招投标和竞争性谈判方式，综合评估确定了建设公司和监理公司。同时，对工程建设中的各个环节进行时时监管，并发动当地党员群众参与监督，保障施工质量。

齐抓共管，共建堡垒。县委政府高度重视，及时启动村级组织活动场所建设程序，成立了组织协调工作小组，研究制定建设方案和资金使用方案，形成了县、乡、村齐抓共管的监督落实机制，按时完成了地勘、图审、招投标、竣工验收等工作，一幢幢设计合理的标准化村级活动场所矗立在灾区。

精心管护，发挥作用。建好是基础，管好用好才是关键，按照活动场所内部结构，全面去除行政化，按功能划分为“一校两站四家十室”，一校：农民夜校；两站：为民服务站、综治维稳工作站；四家：民兵之家、职工之家、青年之家、妇女之家；十室：村务监督室、信访室、谈心谈话室、警务室、法律援助室、档案室、值班室、党员活动室、村民议事室、“两代表一委员”活动室进行综合利用。由乡镇和村具体制定出村级组织活动场所管理和使用办法，明确职能职责，专人负责管理。坚持工作和各项活动的经常化，不断拓展村级活动场所在民主管理、党员教育、服务群众、丰富文化、畅通信息等方面的功能。同时，利用民间传统节日，组织村民开展文体活动，努力营造文明、健康、和谐的生活风尚。

目前，7个村级组织活动场所示范项目已全面建设完成并投入使用，各项功能设施完善，已成为凝聚人心、重建家园、服务群众的主阵地。