巧家加快发展贫困村农民专业合作社

昭通新闻网讯(通讯员 陈星宇 许绍玲 胡志华)近年来，巧家县把发展农业专业合作社作为促进产业转型升级、农民脱贫致富、推动精准扶贫精准脱贫的重要抓手，积极探索“企业+合作社+贫困户”、“合作社+贫困户”等精准扶贫新模式。通过整合各类资源，将分散的土地连成片、分散的农民抱成团、分散的资金捆在一起，大力培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，辐射带动贫困户以扶贫资金、土地流转、劳动力入股等形式加入专业合作社，实现农业经营主体、农业社会化服务组织与贫困户帮扶带动、互惠共赢，促进贫困群众持续稳定增收。截止10月30日，全县93个贫困村已有92个村注册建立了114个农民专业合作社，入社成员1791人，注册资金达10694万元，除药山镇洗羊塘村已列入整村异地扶贫搬迁项目未建农民专业合作社外，全县已实现贫困村农民专业合作社全覆盖。

齐抓共管，强力扶持。县委、县政府领导召集相关部门负责人召开了巧家县加快发展贫困村农民专业合作社专题会议，并多次带队深入各专业合作社开展形式多样的走访调研、现场办公，严格按照《巧家县加快发展贫困村农民专业合作社实施方案》，在政策扶持方面，认真落实好财政、税收、金融、用电用地等政策；县委政研室、县发改、财政、工科、扶贫、国土、住建、农业、水务、林业、供销等部门，积极探索和改进各类农业项目申报实施方式，把农民专业合作社作为支农项目的重要实施主体，通过项目委托和承担实施等形式，将涉农项目资金向具备条件的贫困村社倾斜，支持贫困村农民专业合作社建设。

明确任务，分步实施。巧家县加快发展贫困村农民专业合作社分3个阶段目标任务实施。第一阶段。2016年9月30日前，全县每个贫困村至少建立或提升发展1个农民专业合作社，实现93个贫困村全覆盖，同时每个贫困村农民专业合作社必须进行挂牌，并完善相关规章制度；12月31日前，新建和已建贫困村农民专业合作社要全部规范运行。第二阶段。2017年，每个农民专业合作社入社贫困成员达到30个以上，入社贫困成员年收入高于本县域同行业非成员农户收入15%以上；第三阶段。2018年，每个贫困乡镇至少有1个农民专业合作社示范社，入社贫困成员达100人以上；实现所有农民专业合作社贫困成员入社率达15%以上，辐射贫困农户数达40%以上，入社贫困成员年收入高于本县域同行业非成员农户收入20%以上。

领办创办，提质增效。始终把产业发展与精准扶贫精准脱贫紧密结合起来，找准与贫困群众受益的结合点，努力实现每个贫困村都有2－3个增收产业，每户贫困户都能参与其中1－2个项目，以农民专业合作社的发展，带动引领农民发展产业脱贫致富。充分发挥贫困村村“三委”在农民专业合作社建设中的骨干和核心作用，通过村“三委”成员和村民小组负责人带头发展农民专业合作社，鼓励村“三委”班子成员领办创办，采取“做给群众看、引导群众干”的办法，积极引导合作社发展。适时将贫困村农民专业合作社发展纳入村党组织书记、村委会主任年度考核内容，力争50%以上的贫困村都有村“三委”班子成员领办创办合作社，实现合作社数量、入社农户、经营质量稳步提升。形成“支部+农民专业合作社+贫困户”的模式，实现脱贫攻坚与基层党建“双推进”。

严格考核，奖励扶持。制定巧家县加快发展贫困村农民专业合作考核奖惩办法，把在贫困村建设农民专业合作社纳入年度目标考核内容，对工作推进不力、履行职责不到位、不能如期完成目标任务的单位主要领导严肃问责，对管理规范、效益明显、带动力强、辐射面广的农民专业合作社按照以奖代补的方式给予扶持。同时，县政府督查督办室按照时间节点对此项工作进行立项督查，及时掌握情况、发现问题、提出建议、推动工作。