巧家瞄准“靶心”决战脱贫攻坚

昭通新闻网讯（通讯员 胡华伦）“69个易地扶贫搬迁安置点建设如火如荼，1000余公里地震恢复重建通村道路硬化和建制村公路硬化有序推进，社会事业重大项目巧家县第四高级中学启动建设……”在巧家这片贫瘠的热土上，每天都有一场场激动人心的画面呈现。

今年上半年，巧家县积极探索符合当地实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，紧紧围绕民房建设、道路交通、产业发展和社会事业等制约群众发展致富的关键问题入手，瞄准 “靶心”，着力实施“五+N”专项扶贫行动，决战脱贫攻坚。

“干部职工挂钩到乡镇村社，就是要帮助群众解决问题，同时将不能解决的问题带回来进行研究解决。”这是巧家县委书记张华昆对挂钩到乡镇村组扶贫干部的要求，也为脱贫攻坚工作顺利推进提供了坚强组织保障。

脱贫攻坚工作中，巧家成立了巧家县扶贫精准脱贫攻坚指挥部，并细化职责，成立了8个工作组和16个乡镇脱贫攻坚指挥部，做到人员到位，责任明确。同时，各乡镇还成立了扶贫攻坚作战室，充实扶贫工作站人员，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩，确保有制度管人、有人管事。

“脱贫攻坚工作必须做到贫困对象识别精准、精准施策精准、数据录入精准。”在建档立卡工作中，巧家再三强调各乡镇要紧紧围绕“精准”二字做实做细脱贫攻坚工作。

上半年，巧家全县就累计召开了16次动员会、31次推进会、27次专题会议、82次业务培训会对建档立卡工作进行了研究和安排，县政府预算专项经费500万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任“五落实”。同时,巧家制定了建档立卡工作实施方案，落实专人专责，加大对建档立卡动态管理力度。并按省、市开展建档立卡“回头看”要求，坚持把精准作为第一准则，组织开展了2轮“回头看”工作，共动员县级94家“挂包帮”单位、2394名工作队员组成384支建档立卡“回头看”工作队，对38083户建档立卡贫困户进行入户核查，累计组织8次督查，对4736户贫困户进行了抽样调查。目前，巧家共脱贫5838户21401人，剔除不符合建档立卡条件的贫困人口2979户11734人，新识别符合建档立卡条件的贫困人口4167户11734人，最终确定建档立卡贫困人口为38088户130156人。

“全县驻村工作队员帮助解决群众急需解决的困难和问题100余件，投入帮扶资金400余万元，协调引进资金1300余万元。新建通村道路90余公里，自然村户间道路硬化1.5万平方米，新建沟渠8条、人畜水窖8个，种植核桃1500亩，种草860亩，种植马铃薯高厢垄作间套油菜示范1000亩，发展养牛635头、养羊556只、养猪3184头……”这是上半年全县驻村工作队员驻村扶贫帮扶贫困群众脱贫致富的一组数据。

在驻村扶贫工作中，巧家按照选优派强的原则，整合帮扶部门干部职工、乡镇干部职工、大学生村官等资源力量，组建了驻村扶贫工作队93支476人，村（社区）党组织第一书记93人，确保了全县16个乡镇都有领导挂钩、93个贫困村（社区）都有领导和部门包保、15.1557万贫困人口都有干部结对帮扶、93个贫困村（社区）都有驻村工作队和第一书记、4.2738万户贫困户都有帮扶责任人。

同时，在“挂包帮”“转走访”工作中，巧家实行省、市、县、乡四级干部整体联动，县处级以上领导“挂乡包村帮户”，县直部门“包村帮户”，乡镇机关站所干部职工兜底包保非贫困村（社区）的贫困户，建立健全挂钩扶贫工作长效机制，省、市、县125家单位5561名干部职工全部结对帮扶到所有贫困户。目前，各挂包单位已制定了2016年回访计划，正在逐步开展回访工作。

“不落下一户贫困户”。在脱贫措施中，巧家紧紧围绕发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批、恢复重建脱贫一批、探索资产收益脱贫一批、劳务输出和引导创业脱贫一批、发展电商脱贫一批、光伏发电脱贫一批等“五+N”专项扶贫行动要求，并帮助贫困群众算好经济账、致富账、脱贫账，短期致富和长期发展相结合，确保每一个贫困群众如期脱贫。

笔者在巧家县扶贫办办公室了解得知，通过全县干部群众的共同努力，截止6月底，巧家易地扶贫搬迁69个安置点已全部开工建设，启动民房建设4773户，完成一层打板2271户，完工377户；拨付到乡镇民房建设补助资金14976万元，兑付到农户4716.2万元，涉及农户3139户；信用社发放贷款6131万元，涉及农户1327户。10000户农危改项目建筑材料筹备9783户，已动工9690户，地圈梁浇筑8805户，主体工程完工5493户；发放专项贷款1591户6401.74万元。地震恢复重建30条340.71公里通村公路硬化，全面启动了56条635.1公里建制村公路硬化项目建设，确保今年实现村村通硬化路。

为确保脱贫攻坚扎实推进，巧家还按照每年对各部门各单位“挂包帮”“转走访”工作进行1次考核、每季度通报1次工作进展情况、每月至少开展1次督查的要求抓好督促考核工作，定期不定期对全县脱贫攻坚各项工作进行督促检查，并结合省市提出的问题，形成问题清单或督查通报，分解到具体部门，要求涉及乡镇和部门针对制定出整改方案，立行立改，取得实效。

“功夫做得深，铁杵也能磨成针。”巧家虽然贫困面大，贫困人口多，贫困程度深，但通过这一系列的扶贫项目和精准扶贫措施，巧家干部群众共同努力，笔者坚信巧家10余万贫困群众一定能如期脱贫奔小康。