我市切实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

本网讯 （记者 刘静涛）9月14日，市委市政府召开会议，就我市2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行安排部署。市委副书记纳云德出席会议。会议强调，农村土地承包经营权确权登记颁证工作重要、任务艰巨、时间紧迫、资金紧缺，关系到昭通100多万农户的切身利益，必须高度重视、切实推进，确保工作经得起历史和人民的检验。

按照市委市政府的统一安排，我市自2013年起在一镇八村开展了农村土地承包经营权登记试点，至2014年底，试点工作基本结束，调查农户12294户，确认家庭承包耕地面积11.12万亩。今年3月17日，我市设立农村土地承包经营权确权登记办证工作领导小组。今年以来，扩大了试点范围，11县区确定启动15个乡镇工作。市委市政府出台了工作意见，印发了实施方案，目前有8个县出台了实施意见和工作方案，形成了党委政府统一领导、部门分工协作、群众广泛参与的工作机制。

纳云德指出，如果土地这篇文章做不好，农民生存、工业增效、农村发展、全面建成小康社会将非常困难，开展确权登记颁证工作，是给农民承包地“上户口”、“发身份证”的大事，进一步明确土地承包经营权归属，才能促进承包土地的有序流转，为适度规模经营创造条件，才能赋予农民更多的财产权利，真正把土地权利固化到农户，最大程度维护农民权益。各级各部门要明确目标，统一思想抓推进。

纳云德要求，必须吃透政策、把握原则、突出重点，始终按照“积极”和“稳妥”的要求推进工作。具体工作中必须坚持稳定现有承包关系的原则、坚持依法依规推进的原则、坚持以农民群众为主体的原则、坚持进度服从质量的原则。要把握好土地承包档案资料清查、农村土地承包经营权调查、完善土地承包合同、建立健全土地承包经营权登记簿、颁发土地承包经营权证书、加强信息应用平台建设、做好登记资料归档7个重点。工作中要加强领导，强化措施，做到责任、宣传、培训、资金、督查5个到位，确保工作有序开展。