市委第69次常委会议研究部署全市安全生产等工作

本网讯 （记者 单虹）8月20日，市委书记范华平主持召开市委第69次常委会议，听取全市安全生产等情况汇报，部署相关工作。

市委书记范华平，市委副书记、市长张纪华，市委常委郭大进、成联远、周福昌、赵海仙、卢云峰、龙进、江先奎、陈真永出席会议。市人大常委会主任张绍雄，市政协主席熊启怀，余伟、郝流勇等列席会议。

常委会听取了全市安全生产工作情况汇报。常委会指出，今年1至7月，各级各部门责任落实到位，特别是企业主体责任逐步强化，全市安全生产运行总体平稳，总体呈现出事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失、较大事故起数“五下降”的态势。

常委会强调，人民群众生命安全大于一切，安全生产责任重于泰山，既要讲经济发展，也要保安全，不顾人民群众生命安全的GDP不能要。接下来的几个月，全市上下要按照国家和省的总体部署，强化责任，突出重点，努力推动全市安全生产形势持续稳定好转。

常委会要求，要强化日常监管，创新监管方式、加强信息化监管、建立完善各行业安全生产台账，加强重视，突出重点，抓好煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业安全监管，建立完善安全生产责任清单，全面落实安全生产责任。要进一步提升防灾减灾能力，要从指挥体系、队伍、装备、物资储备、演练训练等方面入手，贴近实战制定应急预案。要以军民深度融合为抓手，把国防后备力量建设与防灾减灾能力建设有机结合起来。要增加安全生产投入，进一步提高设备、装备、培训等投入。要严执法、严追责，落实党政同责、一岗双责、失职追责，建立失信企业“黑名单”制度和市场退出机制，做到严管重罚。要做好对各类自然灾害的预防工作，加强对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点监测，发现异常后及时疏散群众，科学组织低洼地区群众投亲靠友预防洪涝灾害发生，要进一步加强预测预报，防止自然灾害发生造成重大人员伤亡。安监、煤监等部门，要系统化抓好安全生产工作，建立包含监管、投入、抢险、应急等在内的“一整套”工作方案，进一步加强日常培训和演练，切实提高安全监管能力。

常委会传达了全省旅游产业发展大会工作会议精神，听取了首届中国云南·昭通大山包国际翼装飞行旅游节、第八届中国露营旅游论坛筹备等情况汇报，对各级各部门抓好相关工作进行了安排。常委会要求，要编制好昭通“十三五”旅游发展规划，按照规划，下定决心，一届接着一届干、一步一步推着走，抓好旅游发展，把昭通旅游推向全国、推向世界，将旅游业建设成为全市经济发展的重要支柱。

常委会要求，各级各部门要坚持政府引导与市场运作相结合，搞好旅游规划、策划、营销、服务等工作，充分运用市场力量，助推旅游产业发展；高度重视，坚持先保护后开发的原则，抓好对自然旅游资源开发；注重生态保护，以全市旅游项目规划、策划作为抓手，抓好大山包旅游开发各项工作；坚持旅游开发与文化相结合，充分挖掘人文资源，丰富旅游内涵；坚持旅游发展与城市、城镇、乡村建设相结合，根据各地实际，突出民族、历史、文化特色，发掘旅游元素，抓好民居、建筑特色风貌打造。

常委会传达了全省“挂包帮”、“转走访”工作联席会议第一次会议主要精神后，常委会强调，确保贫困人口到2020年如期脱贫，是党中央重要战略部署，“挂包帮”、“转走访”是扶贫工作措施之一。要实行市、县（区）、乡（镇）三级干部整体联动，建立健全全市扶贫攻坚“挂包帮”定点挂钩扶贫工作机制，把“挂包帮”、“转走访”工作责任落实到每个领导干部，确保85个贫困乡（镇）、825个贫困村都有领导和部门包保挂钩、确保44.7万贫困户133.7万贫困人口都有干部结对帮扶，做到不脱贫不脱钩，在全市打响以群众为主体、干部来帮扶的“人民战争”。

常委会要求，要坚持精准扶贫、分类指导、突出重点，把“贫困户有房住、有饭吃、娃娃上学读书和成人参加劳动技能培训、收入提高、会操持家务”作为挂钩帮扶的重要内容和主要任务，将“挂包帮”、“转走访”各项扶贫工作抓实在、抓具体；充分发挥互联网的作用，抓好产业发展、档案记录等方面工作；建立考核评价制度，督促各级领导干部动真碰硬，转变作风、务实抓好扶贫攻坚各项工作。

常委会还对每年召开一次扶贫现场观摩点评活动、听取扶贫工作汇报等具体工作作了安排。

常委会还传达了中央和省委统战工作会议精神、全省加快民营经济发展工作会议精神、全省农村危房改造和抗震安居房启动大会精神，研究了我市贯彻意见，对相关具体工作进行了安排。常委会还审议通过了《昭通市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法（审议稿）》。