昭通城市管理大家都关心哪些问题？权威部门今天作出解答了！

记者 彭念敏

5月18日，昭通市人大常委会举行《昭通市城市管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会。此《条例》是昭通市获得地方立法权后制定的第一部实体性地方性法规，是一部城市管理综合性法规，历时两年完成，将于2018年6月1日起施行。

发布会上，记者都关心昭通城市管理哪些方面的问题呢？昭通日报社全媒体记者整理出问题与解答，也许正是你所关心、关注的。

《云南日报》记者提问：《昭通市城市管理条例》作为昭通市第一部城市管理地方性法规，有哪些特点？

市政府法制办：《昭通市城市管理条例》的主要特点：一是理顺管理体制，规范统一执法。《条例》理顺了城市管理体制，厘清了部门职责，解决了城市管理中存在的体制不顺，职责不清及多头执法、重复执法、交叉执法等问题，从“大城管”的角度，规范城市管理活动。二是坚持问题导向，做到有法可依，特别是立足昭通实际，从法律层面，解决了无法可依的许多盲点问题，比如针对腰鼓队沿街宣传妨碍交通、噪音扰民、影响形象以及对公共停车泊位管理的规范，《条例》作了明确规定，体现了《条例》的昭通特色。三是凸显以人为本，强化执法为民。《条例》引入公众参与城市管理的内容，更加凸显政府的服务、管理和教育职责。同时，注重执法与服务、教育与处罚并重，旨在体现城市治理中政府与市民共建共管的现代化文明取向。

昭通新闻网记者提问：广大市民对违法违章停放车辆的管理比较关心，请问新的《昭通市城市管理条例》出台后，昭通中心城区主管部门对违法违章停放车辆的管理会有改变吗？

昭阳区城市管理综合执法局：随着这部《条例》的出台实施，更强调以人为本、教育引导，文明执法，依法行政，依法管理，提倡遵章守法与行政处罚相结合为目标的原则。接下来加大对《条例》的宣传力度，加大教育引导，让广大市民熟悉后自觉养成文明出行，遵章守纪的习惯；增设更多的停车泊位、场地、临时停放点，满足市民出行需求；根据《条例》或有关规定加大对违法停车，占用停车泊位、场地等行为的监管力度。

昭通人民广播电台记者：针对市民反映昭阳区噪声扰民监管的问题，《昭通市城市管理条例》有哪些规定？

昭通市城市管理综合执法局：根据《昭阳区人民政府办公室关于印发昭通市昭阳区城市管理综合执法局主要职责内设机构和人员编制的通知》的规定划定的职能职责，明确昭通市城市管理综合执法局对包括城市社会生活噪音污染、建筑施工噪音污染拥有行政处罚权，但是由于没有主体法和实体法规支撑，也缺乏监管的资源和技术，因此存在职责不明、边界不清、措施不力等问题，导致监管成效大打折扣。此次出台将要实施的《条例》充分考虑和兼顾各方利益，真正体现以人民为中心的理念，对噪声污染的行为作了六项禁止性规定，充分考虑施工方利益，也充分保证市民休闲时间，还对学生考试等重大活动人群权益作了保障。

@微昭通记者：《条例》2018年6月1日起施行，城市管理部门如何加强城管执法队伍建设，保证《条例》施行上有什么考虑？

昭阳区城市管理综合执法局：《条例》的出台，较好地解决了城市管理执法有据的问题。城市管理部门坚持德才兼备的选用人原则，依托组织部门考察、法制部门法律法规考试，把那些热爱城管事业、政治素质好、法律意识强、业务水平高的人才选拔进城管干部队伍。在班子建设上，以“四个意识”统揽全局，全面提升领导班子凝聚力，以上率下抓好队伍教育管理。要建立严格的行政执法人员培训制度，把加强党性党风教育、职业道德教育和法律法规学习作为一项长期任务，扎实开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，逐条学习《条例》，掌握《条例》精要，全面落实“强基础、转作风、树形象”要求，一点一滴抓养成，着力解决城管队员言行举止不规范、仪容仪表不端庄、工作方法简单粗暴等问题，努力打造一支“办事依法 、遇事找法、  解决问题用法、化解矛盾靠法”的乌蒙城管铁军。当前最迫切的，就是要通过严格推行定编、定岗、定人、定责任、定区域、定标准，进一步压实执法责任，戮力同心确保《条例》正确贯彻实施。

昭通日报记者提问：《条例》规定，市人民政府城市管理综合行政执法部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。请问：该局将如何落实对县区城管工作的监督责任？

昭通市城市管理综合执法局：昭通市城市管理执法局将对照自身职能职责，针对部门工作特点，加大对县区城管部门工作的督查力度，采取一般督查、热点督查、重点督查“三位一体”的督查方式进行督查，列出问题清单，确定整改目标，明确整改时限，并对一些突出的问题进行挂牌督办。将对2018年－2020年三年工作目标任务完成情况进行督查；对城市管理“六大秩序”治理情况进行督查；对各县区城管部门的执法情况进行督查，包括执法依据、执法程序、执法结果、执法文书规范等工作进行督查；对环保、工商、水务、食品药品、公安交通部门综合到城市管理部门集中行使的部分行政处罚权的落实情况进行督查。