让法制种子根植在每个孩子心中

——昭阳区团委推进“法制班主任进班级”活动纪实

    记者 刘建忠 文/图

    5月15日上午，昭阳区一中。

   由区团委主办的“法制班主任进班级”活动再度拉开帷幕。来自区委政法委、昭通学院、昭通监狱、区教育局和区公、检、法、司系统的领导、干警，以及区直五所中学8000余名师生参加了启动仪式。偌大的操场上，人头攒动，气氛热烈。

记者了解到，“法制班主任进班级”活动于2015年启动。通过三年的探索和实践，目前这项活动已取得初步成效，昭阳区未成年人的犯罪率呈逐年下降趋势。

“得到这个消息，比我自己获了什么大奖都开心！三年了，我们为孩子们付出的心血终于有了回报！”活动现场，区团委副书记田芳对记者说，眼角里却泛出了激动的泪花。

一次未成年人庭审带来的“疼痛记忆”

   田芳说，产生“法制班主任进班级”的念头，应该追溯到2014年8月。

   当时，昭阳区法院正在开庭审理一起团伙抢劫案。田芳作为法院邀请的临时监护人参与了庭审。让她吃惊和心痛的是，站在被告席上的竟然是12个未成年孩子。大的十六七岁，小的十三四岁。这些孩子是因为抢劫了受害人的一部价值200多元的手机和170元钱而被抓的。法官说虽然金额很小，但他们的行为已经构成了犯罪。

   庭审结束，法官让孩子们做最后的陈述，可几乎所有的孩子都说自己不知道这样做就是犯罪。孩子们充满稚气的脸上挂着泪水，旁听席上的家长更是泣不成声。

   那一幕，深深地刺痛了田芳的心。“因为对法律的无知，孩子们走上了犯罪道路，说明我们在青少年法制教育方面还有很大欠缺！”从法院回来的路上，田芳一直在思索，到底用什么样的方式才能避免更多的孩子误入歧途。

   “青少年之所以犯罪，与不懂法有关。能否考虑建立一支长效的法制队伍，把法律知识送进校园和班级？”于是，“法制班主任进班级”的想法由此产生。之后，田芳便开始马不停蹄地忙碌起来，她和同事一起到区委政法委、区教育局以及公、检、法、司等部门进行沟通协调，很快赢得了各部门的鼎力支持。

     2015年5月，“法制班主任进班级”工作正式启动。由区团委聘请的257名法制班主任，覆盖了5所区直中学和19所乡（镇）、办事处中学共671个初高中班级，完成了全区所有公立初高中班级法制班主任的配备任务。而为了做好这项工作，那段时间，田芳和她的同事每天都忙得团团转，几乎没有完整地休过双休日。

    “只有知法、学法，孩子们才能懂法、守法。”田芳说，“法制班主任的责任就是帮助孩子走好自己的人生路，不让违法犯罪成为他们青春的一道疤！” 

一支素质过硬的“法制班主任队伍”

   “某日，漫威高中某学生钢铁侠和同校学生绿巨人为争夺该校某校花‘黑寡妇’相约在校外斗殴，钢铁侠担心被打便邀约同班同学蜘蛛侠、美国队长等一同前往。因钢铁侠不敌绿巨人，美国队长便加入斗殴，蜘蛛侠未动手。后绿巨人被殴打致脾脏破裂切除，经鉴定为重伤二级。”

   “请问，案例中谁应该被追责？应当怎么处理？”

    5月15日下午，昭阳区一中高三班的课堂上，一个身着检察官制服的老师正在授课，台下的同学听得格外认真。

　　讲课的老师名叫马金泽，是昭阳区检察院的一名检察官，为增强课堂的教育效果，他打破灌输式的授课模式，通过播放动漫故事，采取一问一答的形式为同学们上了精彩的一课。 

除了“法制班主任”身份，马金泽的另外一个身份就是检察院的团支部书记。三年前活动启动他就参与了这项工作。作为检察院的团支部书记，他不但拥有丰富的法律知识和办案经验，而且还具备了很强的和青少年沟通的能力。由于他的课生动有趣，孩子们都愿意听。每次讲完课，马金泽还会留下自己的联系方式，孩子们也就把他当成了无话不谈的好朋友，遇到什么难事都喜欢和他交流。一次，某高中学生小肖在遭受网络诈骗后心急如焚，在向马金泽咨询后及时报警冻结了账户，阻止了损失扩大，并在接受他的心理疏导后终于安下心来。而在办理某少女产子案件后，得知该少女产生轻生念头，马金泽立即写了书信劝导并送上慰问金，帮助少女重拾信心。

“未成年人对事物的认知经验有限，对信息的整合能力也有限，很难透过现象看到本质。所以我们就是要帮助他们提高这个判断能力，学会自我保护！”在马金泽看来，“法制班主任”工作更像是在做“雕塑”，短时间内也许很难看到效果，但长期坚持下去，孩子们就一定会成为他们应该有的样子，一定会有一个美好的明天。

像马金泽这样优秀的“法制班主任”还有很多。田芳说，在这支队伍中，除了从公、检、法、司系统聘请专业的法律人员外，区团委还联合各成员单位和昭通学院、昭通监狱团委，把责任心强，业务素质过硬，心理素质好、表达能力强的同志也选派为法制班主任，并支持他们创造性地开展工作，保质保量完成了法制课任务。

春风化雨，普法润心细无声；爱如阳光，照亮孩子成长路。三年来，这支“法制班主任”队伍发扬奉献精神，精心准备好每一堂课。他们从分析青少年的认知、心理、生理等因素，采取适合青少年特点、灵活多样、生动活泼的方式开展法制讲座，确保活动取得了实实在在的效果。

一项照亮孩子人生道路的“普法工程”

    如果说，课堂教学是在“育人”的话，那么“法制班主任进班级”活动就是在“育心”。在田芳眼中，这个活动不仅只是一个工作，更是一项照亮青少年成长道路的工程。

田芳说，近年来，未成年人犯罪屡次成为社会热点，凸显了法制教育的缺失。因此，从活动启动那天开始，区团委就做了大量细致的调研和筹备。他们立足实际，坚持法制教育与德育工作相结合，课堂教育与课外教育相结合，制定了法制班主任的选聘办法和措施，收集典型案例，制作法制教育演示片，开展法制班主任教学培训……内容涵盖“青少年暴力犯罪”“两抢一盗”“禁毒防艾”“新型毒品犯罪”“校园欺凌”“抗挫教育”等重点内容。生动演示，以案说法，让学生的心灵受到触动，并在潜移默化中养成了学法、知法、守法、用法的好习惯。

2017年下半年，田芳从检察院了解到，未成年人犯罪群体中有80%以上的是小学学历。因此，他们今年的“法制班主任进班级”工作已经向小学延伸，安排昭阳区完小各班班主任每学期向本班学生讲授一节法制课，并指定一名老师作为学校联络员加入“昭阳区法制班主任群”，负责用好教学资料并统筹开展本学校的法制教学任务，最终实现全区各级各类学校法制班主任制度全覆盖。

　 “昭阳区开展‘法制班主任进班级’活动，在相关部门以及广大法制教育工作者的共同努力下，取得了显著成效。各相关职能部门要加强协作，形成合力，整体推进，充分调动和整合社会力量，继续为青少年健康成长营造良好的社会环境。”5月15日，在第三批“法制班主任进班级”活动启动仪式上，昭阳区人大常委会主任罗正国给予了充分肯定。田芳说，不仅如此，这一活动还得到了省、市多部门领导的高度肯定，得到了学校、家长和社会的一致好评。

 按照团委相关规定，县、区团委副书记任职一般不超过28岁。而为了做好“法制班主任进班级”这个工作，已是五岁孩子妈妈的田芳早已超过了这个年龄。但是她说，这是她在团委工作10年来最有意义也最有感触的工作之一，所以为了孩子们，她宁愿一直把这个工作做下去，乐此不疲，坚守如故。

   因为，她知道，只要青少年的成长在路上，那么“法制班主任进班级”的工作就会永远在路上！

短评

别让违法犯罪成为青春的一道“疤”

（记者 刘建忠）  当前，青少年违法犯罪问题仍然比较突出。尽管青少年违法犯罪的原因有多方面，但不学法、不懂法，法治观念淡薄是一个根本的原因。如何强化法制教育，有效预防青少年违法犯罪的发生？昭阳区团委联合各部门推行的“法制班主任进班级”值得学习和借鉴，我们为这一做法点个赞！

    有道是，少年强，则国强。青少年是祖国的未来，他们的健康成长关系社会发展和民族复兴。因此，护航青少年健康成长是我们共同的责任。除了加强对他们的思想道德教育，强化学校教育管理责任，提升家庭教育培养能力之外，更要去完善社会联动的管理监督机制，像昭阳区那样充分发挥共青团、政法部门及相关社会组织的作用，积极参与社会管理创新，推进预防和减少未成年人犯罪工作体系的构建。

    加强青少年法制教育，不是一个或者几个部门的事情，而是需要全社会共同去努力。只有形成合力，整体推进，进一步健全和完善预防青少年违法犯罪工作的长效机制，广大青少年才能够在一个和谐的、积极康健的社会环境中成长，违法犯罪才不会成为他们青春成长的一道“疤痕”。

   毕竟，在青少年教育的问题上，我们是输不起的，一旦输了，我们将会输掉整个未来！